一度电、一吨水、一升汽油，虽然也降价涨价，但价格直观明确，用户用了多少就是多少，钱花得明明白白。相比之下，话费就没那么清晰透明了。 }DM2#E`_
一条短信、一通电话的价格，用户尚能计算，但手机流量的价格，有几人说得清楚呢？市面上，流量套餐花样繁多，且价格常有变动；流量更有国内通用流量、套餐外赠送流量、上月结转流量、闲时流量之分，细问起来，很多用户的话费账单，都是一笔乱账。 Ov<3?)ok
就最近大家反映强烈的“不限量流量套餐其实限量”现象，工信部要求三大运营商“确保用户明明白白消费”，算是说出了消费者的心里话。在降费提速的大背景下，三大运营商还需少些套路，多拿出些诚意。 "w'YZO ]>
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不限量套餐实为“达量限速套餐” 4KM$QHS5{
移动互联时代，手机流量是“刚需”。工信部的数据显示，今年1月到4月，中国手机用户上网使用的流量为154亿GB，同比增长209%。这种背景下，三大运营商推出的“流量不限量”套餐成为“流量大户”们的福音。可是记者发现，“不限量套餐”其实是“达量限速套餐”。说得直白一些：一旦用户的实际用量超出不限量套餐的总量，他的4G网速很可能被降速到2G水平。 iP!Y4 F
消费者注意到，三大运营商推出“不限量套餐”时，都颇费心思地把“达量限速”的潜规则予以低调处理。以中国移动为例，在“告别WIFI，找回无拘无束的自由”的醒目宣传语下，还有一行小字：“超过20G、100G后，分别限速1Mbps、128Kbps”。128Kbps是什么概念，就是看微信里的文字没问题，图片必须读取一会儿才能显示，看视频可以说非常痛苦。对“流量大户”来说，达量限速后，他们的手机形同“断网”。同样的问题，中国联通、中国电信也不同程度出现。 G/ 8 xS=
6月9日，工信部要求，基础电信企业要规范“不限量套餐”的宣传行为，不得夸大宣传。对于限制条款，要标示醒目。营销宣传，要真实准确，实行明码标价，不得片面夸大或混淆消费幅度，确保用户明明白白消费。 ?X9
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工信部“喊话”后，三大运营商均作出回应，除表示整改外，有运营商还介绍了“国际情况”。他们指出，不仅国内，世界上一些发达国家也没有实现真正的不限量套餐。众所周知，手机上网要占用频率资源，网速越快，用户使用时间越久，占用的资源越多。一个基站的频率是有限的，如果有用户恶意消耗流量，势必影响其他用户上网。一位电信运营商客服向记者表示：达量限速，是为保障所有用户的“公平上网使用权”。 3 =<iGX"z
对于这种说辞，消费者们并不买账——既然达量限速是国际做法，是现实情况，那“不限量套餐”就应该老老实实地叫“达量限速套餐”。在工信部做出要求后，记者昨天打开某电信运营商的APP发现，“不限量套餐，我的流量任性用”的广告语仍然醒目，达量限速的内容仍然字号狭小，位置隐蔽。 #P4dx'vm
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电话外呼的“影子服务”让用户花冤枉钱 a[$.B2U
“您好，我是中国××客服，观察到您上月流量使用较多，已经超出套餐。给您推荐一档138元的套餐，资费多30元，但多给您3GB流量 ，再多200分钟通话时间，使用三个月后，移动还将一定话费返还到您的账户中，如果三个月后您不想用了，咱们有短信提醒。如果您觉得可以，我现在就给您办套餐，您收到短信后，直接把短信里的数字告诉我，套餐就办成了。您看可以吗？” 3w9
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这种电信运营商的电话外呼营销活动，您遇到过吗？在记者回忆的这段“销售话术”中，一些具体信息或许不够精确，但这个套路大家应该不陌生。“这些电话销售人员语速飞快，一直使用诱导性的语言让我说出‘好、是的’这种答复。容易让人产生理解偏差。”北京的罗先生表示，最近一年，在电话销售人员逐步推荐下，他的话费节节攀升。 M|v.5l#
“网络上的精彩内容越来越多，耗费的流量也水涨船高，这是正常的。但现在，套餐已经到了用不完的程度，这时候怎么就没人打电话了呢？” ipz UF o<w
有业内人士介绍，外呼营销业务大多被电信运营商外包给外呼公司操作。外呼公司为了完成更多的营销任务，往往不按运营商制定的外呼管理规范操作，尤其容易在消费者不知情的情况下开通服务，很多人发现问题了，也只是取消服务，不会严肃追究。 u:S@'z>
近期，全国多地的消费者权益保护委员都在密集发声，称接到多起电信运营商通过电话向消费者推销套餐的投诉。这些推销多以套餐升级优惠、免费赠送、免费试用多月(到期自动失效、消费者自行取消)的字眼吸引消费者口头承诺办理，因套餐表述既专业又冗长，消费者没有耐心听完就确认更换手机套餐，但通信运营商仍默认消费者同意变更套餐，由此引起的费用增加、未能及时取消等纠纷。 XOeh
