深化党和国家机构改革的主要成效 wkpVX*DfRE
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加强党的全面领导得到有效落实,维护党的集中统一领导的机构职能体系更加健全。本轮机构改革注重完善党对重大工作的领导体制机制,优化党中央决策议事协调机构。根据《深化党和国家机构改革方案》,新组建中央全面依法治国委员会和中央审计委员会,将深改、网信、财经、外事等4个领导小组改为委员会,新组建中央教育工作领导小组。统筹设置党政机构,构建分工合理、责任明确、运转协调的党政机构职能体系。机构改革后,中央组织部统一管理公务员工作,中央宣传部统一管理新闻出版和电影工作,中央统战部统一管理宗教工作和侨务工作。更好发挥党的职能部门归口协调作用,改革后形成了大组织、大宣传、大统战的归口管理格局。中央组织部统一管理中央编办,中央统战部统一领导国家民委,整合组建中央和国家机关工委,中央宣传部归口领导中央广播电视总台。 ~u`! Gi
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党和国家机构履职更加顺畅高效,各类机构设置和职能配置更加适应统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局需要。本轮机构改革根据“一类事项原则上由一个部门统筹、一件事情原则上由一个部门负责”的思路,通过梳理各部门事权类型和特点,整合职责相近或联系紧密的职能职责组建新机构。自然资源部整合了原分属国土、水利、农业、林业等部门的自然资源管理职责,应急管理部整合了原分散于安监、国务院办公厅、公安、民政等10余个部门的职责,市场监管总局整合了原工商、质检和食品监管部门的职能职责。围绕人民日益增长的美好生活需要,突出问题导向推进机构改革。生态环境部整合了多部门环境保护职责,统一行使生态和城乡各类污染物排放的监管和执法职责。国家医保局统筹推进医疗、医保、医药“三医联动”改革,有力保障人民群众获得更加公平可及的医疗卫生服务。卫健委整合全国老龄办相关职能,为积极应对人口老龄化和向国民提供全周期健康服务提供了组织保障。 yrYaKh
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省市县主要机构设置和职能配置同中央保持基本对应,构建起从中央到地方运行顺畅、充满活力的工作体系。本轮地方机构改革既要完成中央明确部署的“规定动作”,也要发挥好省级及以下机构设置自主权,在一定范围内因地制宜设置机构和配置职能。省、市、县各级涉及党中央集中统一领导和国家法制统一、政令统一、市场统一的机构职能与中央基本对应,确保机构职能履行上下贯通、执行有力。应急管理、退役军人事务、医疗保障等重点领域新组建机构,实现了从中央到省、市、县(区)四级上下一致对应设置。此外,各地还运用自主权在优化决策议事协调机构、加大党政机构合并设立或合署办公力度、根据新形势任务设置地方特色机构等方面完成了一系列“自选动作”。 S_ -mmzC(
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增强机构改革的整体性、系统性、协同性,同步推进相关各类机构改革,改革整体效应进一步增强。本轮改革整体性推进中央和地方各级机构改革,根据时间表、任务图确保中央和省市县改革有机衔接、有序推进。坚持党政军群机构改革协同推进,重构性健全党的领导体系、政府治理体系、武装力量体系、群团工作体系。发挥党总揽全局、协调各方作用,推动人大、政府、政协、监察机关、审判机关、检察机关、人民团体、企事业单位、社会组织等在党统一领导下协调行动、增强合力。构建系统完备、科学规范、运行高效的党和国家机构职能体系,系统性增强党的领导力、政府执行力、武装力量战斗力和群团组织活力。