2020年5月27日新闻综合

福建省莆田市委书记刘建洋代表 USgZ%x
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用改革破解企业融资难 ^%(HZ'$wC  
2020-05-27 07:43:53　　来源：人民日报 RT
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　　政府工作报告提出，强化对稳企业的金融支持。“要通过改革破解企业融资难、融资贵。”福建省莆田市委书记刘建洋代表说，目前金融机构信贷审批权限过多集中在上级机构，这在有利于防范金融风险的同时，也可能造成企业特别是民营和中小微企业融资难。 &L3OP@;  
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　　刘建洋代表建议，政府机构正在大力推行“放管服”改革，银行业也应“权力下放、重心下移、资源下沉”，重点围绕贷款额度审批权限、利率定价权限、获贷便捷性以及外部环境营造四个方面，用改革的方式不断增强金融服务实体经济的能力，实现“放得开、管得住、服到位”的整体推进，通过金融资源的有效配置，更大激发市场活力和社会创造力。 5,/rh,?  
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　　（记者颜珂）

全国人大代表李彬：培育壮大涉农中小微企业 0$RZ~  
2020-05-27 07:52:16　　来源：经济日报 0#\K9|.  
　　“建议围绕各地农业特色出台政策，加快培育壮大涉农中小微企业。”两会期间，全国人大代表、新疆库尔勒市铁克其乡党委副书记李彬十分关注涉农中小微企业的发展。 i?+ZrAx>  
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　　李彬代表介绍，他所在的下恰其村有土地2000亩，其中林果种植1500亩，林果业是村民的主要收入来源。“通过走访调研发现，很多地方和下恰其村一样，虽有好的农产品，但因缺乏产业化运作，产品销售竞争力不强。”李彬代表建议，应当围绕各地农业发展特色，加快培育壮大涉农中小微企业。并在专业技术人员培育、建厂购机补贴方面提供相关政策支持。 |wF_CZ*1  
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　　李彬代表同时建议，加大科技对农业提质增效的支持力度，加强技术支持拓宽农产品销路、提高优质农产品产量。（记者 马呈忠）

向小微企业释放更多信贷资源 xJCMxt2Y  
2020-05-27 07:56:40　　来源：经济参考报 yV{&x
 
　　今年的政府工作报告指出，大型商业银行普惠型小微企业贷款增速要高于40%。这一要求，是综合考虑新冠肺炎疫情冲击、小微企业信贷需求、大型银行服务能力等因素后作出的，有助于做好“六保”工作，帮助小微企业渡过难关，稳定市场信心和预期，激发市场需求和活力。 G]Rb{v,r  
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　　新的形势，新的要求。大型银行普惠型小微企业贷款增速不低于40%，是在上年较高基数上提出的，连续两年快速增长，要求并不低，具有一定的挑战性。从2019年普惠金融相关指标完成情况和今年一季度小微企业贷款实际增长来看，大型银行通过努力应该可以实现40%的增速目标。去年，银行业单户授信总额1000万元及以下的普惠型小微企业贷款余额11.7万亿元，较年初增速24.6%；贷款余额户数2100多万户，较年初增加380万户，新发放普惠型小微企业贷款平均利率较上年下降0.64个百分点。其中，大型银行较好地完成小微企业贷款增长30%的任务，贷款利率下降更加明显。 )OjTn"  
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　　我国目前小微企业和个体工商户超过1亿户，它们是承载居民就业的主要领域，是经济发展和社会稳定的重要保障。4月17日，中共中央政治局会议提出“六保”工作要求，即：保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。其中，保市场主体，重点是保小微企业。面对较大的经济下行压力，叠加疫情影响等多重因素，抗风险能力薄弱的小微企业面临的困难更大。在特殊时期，大型银行扛起责任和担当，继续发挥机构网点多、资金成本低等优势，加大对小微企业的信贷投放，并逐步降低贷款利率，将更加有力地支持企业复工复产，把疫情造成的损失降到最低。随着相关配套政策加快落地，2020年小微企业贷款的可得性将大大提高，首贷率、续贷率将有明显提升，贷款成本将逐步下行。  |tK
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　　2020年是我国《推进普惠金融发展规划（2016-2020年）》的收官之年。落实普惠金融发展规划要求、构建普惠金融服务和保障体系，是深化乡村振兴战略实施的重要支撑。2020年4月，国务院常务会议决定将普惠金融在银行业金融机构分支行综合绩效考核指标中的权重提升至10%以上；同时将中小银行拨备覆盖率监管要求阶段性下调20个百分点。这些举措，都是为了释放更多信贷资源，鼓励金融机构增加普惠金融领域信贷投放，提高服务小微企业的意愿和能力，推动金融机构更好服务小微企业，助力全面打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会。 b&q!uFP  
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　　下一步，应从财税政策、货币政策、监管政策等多方面入手，进一步完善普惠型小微企业贷款的激励约束机制，为银行业服务小微企业创造更好的政策环境。同时，推动大型银行与中小银行、主流银行与互联网银行加大合作，加快构建多层次、可持续的普惠金融生态体系，减少大型银行下沉服务可能产生的“掐尖现象”和“挤出效应”，防止对大型银行的激励政策措施“误伤”中小银行。银行业金融机构应加强对小微企业和个体工商户的走访、培训，缓解银企之间的信息不对称等问题，提高金融服务供需匹配的精准度。（董希淼）

国有企业主要经济指标降幅收窄 !VLk|6mn  
2020-05-27 07:57:01　　来源：经济参考报 }sy^ed  
　　5月26日财政部发布的数据显示，2020年1至4月，全国国有及国有控股企业（以下称“国有企业”）主要效益指标同比下降，但营业总收入等指标较1至3月降幅收窄，国有企业经济运行仍处于恢复阶段。 GvAP  
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　　营业总收入方面，1至4月，国有企业营业总收入170271.2亿元，同比下降9.2%。其中，中央企业99477.6亿元，同比下降9.2%。地方国有企业70793.6亿元，同比下降9.2%。 %"<|u)E  
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　　营业总成本方面，1至4月，国有企业营业总成本169238.6亿元，同比下降6.2%。其中，中央企业96701.3亿元，同比下降6.4%。地方国有企业72537.3亿元，同比下降5.9%。 Q{+*F8%8V<  
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　　利润总额方面，1至4月，国有企业利润总额4120.1亿元，同比下降63.0%。中央企业3628.0亿元，同比下降53.1%。地方国有企业492.1亿元，同比下降85.5%。 hc"l^a!7ic  
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　　资产负债率方面，4月末，国有企业资产负债率64.6%，增长0.3个百分点。其中，中央企业67.6%，增长0.1个百分点。地方国有企业62.5%，增长0.5个百分点。（记者 孙韶华 北京报道）

记者从天津市教委获悉，天津市积极应对疫情带来的不利影响，快速反应、多措并举，用真金白银和创新招法深入做好高校毕业生就业创业工作。
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　　天津市对中小微企业吸纳高校毕业生就业给予最长3年社保补贴和每人1000元就业补贴，对高校毕业生灵活就业的提供最长2年社保补贴，对大学生创业提供最高50万元免息贷款，并给予每月2500元房租补贴和3000元一次性创业补贴。天津市教委联合市人社局，为湖北籍毕业生统一发放每人3000元的一次性就业求职补贴。 9Wu c1#  
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　　天津市教委完成了就业服务平台升级改造，做到招聘、面试、签约、派遣等就业事项全面在线办理，为学校提供生源信息管理、人职匹配、“四不准”核验、毕业生调研、大数据分析等服务，真正实现一个平台贯通市、校、企、毕业生四方。  3o_)x  
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　　天津不少职业院校应届毕业生纷纷转战线上招聘，“云招聘”成为学校和企业的首选。如天津中德应用技术大学2020届毕业生有3152人，学校举办了多场线上招聘会，共有近500家用人单位参加。学校还与专业职业规划公司合作，为学生提供免费职业测评和咨询，有专业老师为学生修改线上简历，并就求职心态等问题对学生进行线上心理疏导。

代表委员热议减税降费和优化服务—— 5taR[ukM  
“双重获得感”为企业添动能 pwF+ZNo  
2020-05-27 07:51:52　　来源：经济日报 ^_4e^D]P"  
　　超过2.5万亿元！政府工作报告提出的全年预计为企业新增减负金额，引起了代表委员们的热议。去年以来，我国实施的大规模减税降费政策与不断优化升级的税收服务叠加，让市场主体切实获益。新冠肺炎疫情发生后，减税降费再次有力“助跑”企业复工复产，让更多企业有了减负红利和办税便利的“双重获得感”。围绕减税降费能效和税收营商环境优化，多位来自企业界、经济界的代表委员们道出了切身感受。 /EIQMZuYp  
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　　2019年，我国减税降费2.36万亿元，超过原定的近2万亿元规模，制造业和小微企业受益最多。大规模减税降费究竟给企业带来了怎样的能量？ ]QU 9|1  
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　　“2019年，我们在广东惠州的新项目投入了大量设备，税务部门得知后第一时间辅导我们办理增量留抵退税，总额达1.87亿元，为进一步提升企业核心竞争力提供了资金保障。”全国人大代表、全国工商联副主席、TCL科技集团股份有限公司董事长李东生说。据了解，2019年TCL享受各项税费优惠政策，减免税费累计约24亿元，出口退税超过50亿元。 N>TmaUk  
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　　“近年来，我们作为‘智力’密集型企业，切实享受到了减税降费政策的红利。尤其今年疫情期间享受的阶段性减免社保费政策，极大减轻了事务所的资金负担。”全国人大代表、云南省律师协会副会长、云南建广律师事务所主任张慧表示。 o*k.je1  
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　　疫情对公共交通运输业影响较大。今年2月，南昌公交运输集团一公司因疫情停开线路142条，停驶车辆2782台，公交客运收入同比减幅超过90%。 ~mF^t7n]  
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　　全国人大代表、南昌公交运输集团一公司党支部副书记喻春梅介绍，税务部门第一时间为企业办理了全额退还增值税增量留抵税额近1000余万元，缓解了资金难题。据测算，南昌公交集团还可享受多项优惠，包括大型企业减半征收养老、失业、工伤保险单位缴费950万元，免征疫情期间房产税和城镇土地使用税420万元等。 @:dn\{Zsea  
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　　受疫情影响，长隆集团从春节开始停业近百天，旗下三大旅游园区基本处于停摆状态。“复工的关键期，税务部门主动上门问需送暖，为我们增添了渡过难关、健康发展的动力。”全国政协委员、长隆集团董事长苏志刚说。 c;X%Ar  
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　　疫情发生以来，税务部门高效落实各项税费优惠政策，帮助长隆集团享受房产税和城镇土地使用税减免1300多万元。目前，长隆集团广州、珠海园区已陆续对外开放经营。 Y9/`w@"v  
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　　陶然居集团主营的餐饮受疫情冲击，经营一度陷入困境。关键时刻，税收优惠政策及时发力。今年以来，陶然居集团总公司及总部直属门店享受税费减免127万余元，集团其他分公司、子公司享受税费减免121万余元。“国家及时给予税费政策支持，可谓雪中送炭。”全国政协委员、重庆陶然居饮食文化（集团）股份有限公司董事长严琦表示。 $#z-b@s=B  
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　　全国政协委员、西南政法大学经济法学院教授王煜宇认为，政策支持让企业疫后发展更有底气，企业抓住新经济成长时机，用活现有存量资金和财税金融政策，应用新技术成果、升级现有产业，将实现高效率、低成本、普惠化目标。 4,,
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　　“既有国家减税降费的政策支持，又有税务部门倾情服务，咱们海岛纳税人的办税体验迎来了翻天覆地的变化！”全国人大代表，浙江省岱山抲鱼人渔业专业合作社党总支书记、理事长夏永祥为税务部门便民服务点赞。 OXxgnn>W'  
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　　据了解，浙江税务部门在2019年底“最多跑一次”税费事项“网上办”“掌上办”100%全覆盖基础上，全面拓展“非接触”办税，今年一季度全省综合网上办税率达95%，比去年提高7个百分点。 FNN7[ku!  
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　　全国人大代表、内蒙古蒙药股份有限公司总工程师邢界红表示，税务部门积极探索税收现代化建设，电子税务局、手机APP、自助办税终端、i税平台广泛使用，为纳税人、缴费人提供全天候、全方位的纳税缴费服务。企业基本涉税业务都能在网上税务局办理，大大节约了办税成本。 Af"p:;^z  
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　　全国政协常委、中国税务学会副会长张连起表示，统筹推进疫情防控和经济社会发展过程中，国家部署出台了一系列减税降费政策，特别是针对中小微企业、个体工商户等困难群体，各项税费优惠政策正在发挥积极作用。下半年，减税降费力度将更大，广大市场主体将会有更多获得感。（记者 董碧娟）

美团点评收涨10.41% 股价创历史新高 市值破千亿美元 bMA0#e2  
2020-05-27 07:58:13　　来源：中国证券报·中证网 dc dVB>D  
　　中证网讯（记者 杨洁）尽管一季报经营亏损扩大至17亿元，但美团点评仍被机构强烈看好。5月26日，美团点评股价持续上涨。截至收盘，股价涨10.41%至138.9港元/股，创上市以来新高，总市值达8093亿港元，约合1044亿美元，成为国内第三家市值跨过千亿美元门槛的互联网公司。 &wX568o  
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　　美团点评2020年一季度营业收入同比减少12.6%至168亿元，经营亏损从上年同期13亿元扩大至17亿元，经调整亏损净额2.16亿元；经营现金流量从2019年四季度的31亿元转为2020年一季度的-50亿元。 D03QisH=  
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　　虽然亏损，但美团一季度的各方面表现依然超出此前市场预期。截至2020年3月31日的12个月，美团年度交易用户数达4.5亿，同比增长8.9%，活跃商家数为610万，同比增加5%，人均年度交易笔数增长5.3%至26.2笔。多数机构认为疫情对公司业绩的冲击只是短期的，公司的长期增长趋势依然向好。摩根士丹利、高盛、中信里昂均发布研究报告，报告中表示维持当前评级并调高其市场目标价。摩根士丹利表示，重申美团“增持”评级，目标价上调至135港元。高盛表示，维持“买入”评级，目标价上调至133港元。中信里昂表示，维持“买入”评级，目标价上调至151港元。

以中国乳业产业园项目为载体 h ^.jK2I  
蒙牛推进乳业全产业链创新 !gm@QO cF  
2020-05-27 07:44:04　　来源：人民日报 >1qum'  
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　　为切实发挥乳业龙头企业领军作用、打造乳业全产业链创新样板，自2019年开始，中粮集团旗下内蒙古蒙牛乳业（集团）股份有限公司立足现有乳产业集聚优势，谋划建设中国乳业产业园项目，并以此为载体，探索乳业全产业链协同发展创新模式。 ,rNv}  
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　　探索协同发展 发挥龙头企业领军作用 o(gV;>I  
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　　中国乳业产业园项目规划以内蒙古自治区呼和浩特市为核心区，充分发挥当地的地域优势、政策优势、市场优势、产业集聚优势、生产要素优势、科技人才优势，围绕产业集群、科研创新、数字商业、文旅体验、生态人居五大板块开展建设，打造产业融合发展示范基地、“一带一路”乳产业创新研发交流中心和乳业大数据开发应用示范基地。 ~<Z7\yS)  
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　　推动中国乳业实现跨越式增长，需要以创新为引擎推动传统行业加速现代化。中粮集团总裁于旭波提出，实现乳业振兴目标，必须深化全产业链的协同创新发展，而建立中国乳业产业园，则有助于激发传统产业高质量发展新动能，对于中国乳业转型升级、实现国家乳业全面振兴将起到示范、带动和引领作用。 )GKY#O09x9  
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　　创新全产业链 推动乳业持续升级 czLY+I;V3  
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　　创新，是蒙牛遵循多年的发展逻辑。在研发端，蒙牛2007年就在呼和浩特建成了具有世界领先水平的高科技乳品研究院暨高智能化生产基地。同时，还组建了专业的牛乳研究、微生物研究、加工工艺研究、产品开发团队，研发资源网络覆盖全球60余家科研机构。 B/_~j_n$m  
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　　在上游奶源端，蒙牛在2019年上线了6个数字化牧场，积极推动数据化转型，从源头出发打造安全奶源。为各牧场提供线上及时帮扶，做到不利信息及时预警、行业资讯及时同步等，为牧场运营提供更好的支持，带动牧场与蒙牛一起打造更强的核心竞争力。 eJ0Xfw%y%T  
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　　在下游消费端，蒙牛创新数字化营销、开拓新零售渠道，以增强数据应用深化全球消费者与蒙牛产品的互动。这些“功课”帮助蒙牛在保障乳品稳定供应的同时，还确保了消费者更便捷地获得更新鲜、更营养的乳品消费体验。 6zp]SPY  
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　　作为基于产业升级而创建的产业园，中国乳业产业园可以帮助蒙牛更好地以创新赋能乳业产业链各环节，助推中国乳业转型升级。 zEKVyZd*{  
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　　占领“四个高地” 助力中国乳业走向世界
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　　目前，中国乳业产业园正在谋划以创新为驱动力，推动中国占领全球乳业的“四个高地”：一是占领标准与科研高地，在技术领域实现突破；二是占领智能制造高地，推动乳业数字化转型；三是占领交易平台高地，建成中国乳业交易中心，降低交易成本、提升生产效率；四是占领组织与人才高地，推动中国乳业产业园成为世界乳业重要的交流与合作平台，打造全球乳业智库。 l[6lXR&|  
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　　未来，中国乳业产业园将在养殖模式创新、养殖水平提升、乳品深加工、产品结构多元化等领域谋划开展先行先试，充分释放集群效能和改革动能，为中国乳业做优做强、走向世界贡献应有的力量。 `< 82"cAT{  
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　　数据来源：内蒙古蒙牛乳业（集团）股份有限公司

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　　今年的政府工作报告提出，“今明两年职业技能培训3500万人次以上”，这在来自企业的代表委员中引起了热议。 Ae;mU[MK/  
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　　如今，随着生产设备的更新迭代，职工培训需求尤为迫切。但企业内部专业培训缺乏、一些企业开展技能培训的意愿不强等，也成为影响培训“小目标”达成的因素。让技能培训成为职工和企业“双赢”的项目，既需要企业重视，还需要政府给予企业一定的政策倾斜及资金支持，同时调动社会的培训资源。 $=5kn>[_Z%  
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　　正在召开的全国两会上，“培训”是一个热词。今年的政府工作报告提出，“今明两年职业技能培训3500万人次以上”，这在来自企业的代表委员中引起了热议。 ZUakW
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　　近年来，随着信息化、智能化技术不断进步，职工技能培训显得日益迫切，企业也越来越重视培训。那么，企业里的技能培训通常针对什么岗位进行？培训的内容又是什么？培训应当以何种方式进行？如何推动两年培训3500万人次以上的目标在企业落地？对这些问题，代表委员们在接受《工人日报》记者采访时，结合自己身边的故事给出了答案。 (sSGJS'X  
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　　设备技术更新，职工培训需求尤为迫切 61}eB/;7  
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　　在胜利油田，原来一个采油队大概有五六十人，现在与之对等的新型采油管理区站一般不到20人。 XG E.*aI  
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　　“人都到哪去了？”胜利油田首席技师、胜利油田分公司胜利采油厂采油管理二区注采211站采油工吴娟代表说，“举个很简单的例子，原来测试示功图作业，要有专人去完成，每月测试一次。现在随着油田信息化建设的完成，可以对井下工况进行实时监控，示功图随时调取。同时，通过油田信息化设施的普及，生产流程和生产设备异常都能迅速缩小排查范围，准确找到故障点。这样就大大降低了员工劳动强度，提高了应急处理效率和工作质效，节省了大量的人力。” Ri>ZupQ6  
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　　“在岗人员，要熟悉新设备新工艺，掌握新技能。离开的人，要么转到其他岗位，要么外出闯市场创效益，都要根据新岗位的职业要求重新进行上岗培训。”吴娟介绍，胜利油田推行全员培训，年均培训近20万人次。 0_N.s5~N  
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　　而在工厂里的生产线上，生产设备更新迭代带来的培训需要就更显迫切。去年底，玉柴集团新一代国六生产线全面建成投用，其信息化、自动化程度国内顶尖。 RgVnx]IF  
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　　“生产线运用了5G技术，上一道工序出了问题，哪怕是一颗螺栓没有拧紧，不解决的话，下一道工序将无法进行。”玉柴内燃机装试工种技能大师、工艺技术部新品试制装配工段长许燕妮代表说，在5G、工业互联网等技术背景下诞生的智慧工厂，让每一个岗位都重要起来，“每个岗位都关系到整个生产过程的完整性”。因此，培训要全覆盖。 -6xh  
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　　松下家电（中国）有限公司制造部系长刘廷代表则对自己几年前去日本学习的一段经历印象深刻。当时，企业设备升级，一批机器人“上岗”，但是，却没人会维护保养这些机器人。“想在国内学习，没有地方，只能去日本。”刘廷认为，随着新型技术发展而催生的新职业新岗位，其培训应被重视。 m7u" awM^  
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　　中联资产评估集团有限公司董事长范树奎委员则表示，培训应该重点倾斜《国家职业教育改革实施方案》中提到的适合企业职工、就业重点群体以及贫困劳动力等就业创业的职业，通过培训赋能社会“贫弱残困小”弱势群体，体现社会公平。 *#1
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　　技能学习、精神传承，一个都不能少 G1Vn[[%k  
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　　吴娟代表介绍，“胜利油田推动以标准化设计、模块化建设、标准化采购、信息化提升为主要内容的‘四化’，这些是培训的主要内容。其中，信息化方面体现的更明显。” P9x':I$  
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　　“新设备、新工艺、新经验、新标准、小发明、小窍门、小知识……培训的内容无所不包，凡是对实际工作有益的，都会以各种各样的形式传递给职工。”吴娟说。 {mB!mbr  
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　　许燕妮代表所在企业的今年培训计划中，最重要的内容是对新工艺的了解和掌握。“我们不能墨守成规，在传统技能基础上，要增加数字化、智能化的新知识。” w3&L 6|,  
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　　数字化、信息化、智能化，新技术、新标准、新工艺，这些几乎是受访代表委员关于培训内容都会提及的关键词。 |_hIl(6F5N  
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　　27年前，王润梅代表18岁。每天拿着洋镐、叉子掏下水道，这份工作在别人眼中又脏又累，自己也觉得委屈。庆幸的是，她遇到了一个好师傅。“当时师傅经常开导我，她跟我说，不管多苦多累的工作总得有人干，都要好好干，干好了都会得到周围人的尊重和社会的认可。”就这样，王润梅按照师傅说的一干就是27年。 o%OwKp s  
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　　王润梅代表告诉《工人日报》记者，坚持让自己受益匪浅，自己不仅从老一辈身上学到了传统的技术技能，更学到了他们的敬业精神和对自己职业的热爱。“有了这种精神和对自己职业的热爱，才会激发出自己不断学习的内生动力。” ~sdM~9@ '  
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　　和王润梅代表一样，吉林油田采油工李彩云代表也认为培训内容应该包括精神传承，“老一辈对自己职业的热爱和自豪感，他们身上的那种工匠精神，应该传给下一代人。” Q)=2%X  
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　　企业专业培训缺乏、开展意愿不强须解决 aoBiN_  
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　　和企业生产信息化生产同步，胜利油田也在加快信息化提升和培训转型步伐，积极探索应用新型培训模式，大力推行线上培训和线下操作相结合的“双线培训”模式，把常规的面对面集中培训和送教上门，转变为非接触式的“送教上线”“空中课堂”。吴娟代表介绍，胜利油田建立了人员培训的系统性运行模式。目前，基层一线在岗员工平均每周有1万余人次参与在线岗位练兵活动。 FQ0PXYh  
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　　“女工50岁退休，有的人嫌麻烦，觉得我快退休的人了，为什么还要上网折腾这些东西？针对这种现象，我们基层区站采取的方法就是，让培训尽可能生动丰富起来。”吴娟代表说。 6(>,qt,9S  
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　　不过，在一些企业，培训也面临着难题。在来京参会之前，刘廷代表通过线上问卷调查，收集到了来自全国12个省份22个城市233个制造业一线技能工人的调查反馈。调查显示，企业内部专业培训缺乏。数据显示，企业内部设有专业培训机构的只占40%左右，原因在于企业设立专门培训机构需要投入大量的人财物力，但目前一线工人的流动性较大，企业开展技能培训的意愿不强。 JL[!8NyU  
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　　刘廷代表建议各级政府引导企业建立完善的技术工人培训体制，完善企业内部技能培训体系，帮助企业制定中长期技能人才培训计划，并组织第三方按照企业标准定期对企业的技术工人进行考核，对完成年度培训计划的企业，政府给予一定的政策倾斜及资金支持，真正让技能培训成为职工和企业“双赢”的项目。 *;F:6p4_  
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　　范树奎委员则提出，要补充社会培训力量，建议扩大《国家职业教育改革实施方案》中第三方社会培评机构试点培养评价的职业数量，重点放开新、特、急职业，即新型产业催生的新职业、特殊领域必需职业及社会急缺职业。加快培训评价组织遴选审批进度，大力扶持社会培训机构，补充社会培训力量，适应当前社会经济发展需要。（工人日报-中工网记者 邓崎凡 杨召奎） <O.|pJus  
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　　今年职业技能培训将超过1700万人次以上 fX2OH)6U  
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　　近日，谈及今年的职业技能培训目标，人社部有关负责人介绍，为了扎实推动职业技能提升行动各项工作落实落地，进一步扩大政策覆盖面，人社部将以企业职工为重点，面向广大城乡各类劳动者大规模开展职业技能培训，实现全年培训1700万人次以上的目标任务。 !;Ke#E_d  
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　　2019年5月，国务院办公厅印发了《职业技能提升行动方案（2019-2021年）》，提出实施职业技能提升行动，用3年时间，统筹使用1000亿元失业保险基金结余，补贴培训5000万人次以上。经过共同努力，2019年职业技能提升行动超额完成全年1500万人次培训目标，培训人次和资金支出均较上年有较大幅度增长。今年以来，各地通过线上培训等方式持续推动提升行动实施。 %/d1x  
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　　据介绍，下一步，人社部将一方面抓好已有政策和举措的落实，另一方面要根据形势发展，出台以工代训等新的政策措施，加强指导推进。 Z)f?X  
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　　一是大力开展以工代训。拓宽以工代训范围，全力支持中小微企业吸纳就业困难人员等开展以工代训，支持受疫情影响出现生产经营暂时困难导致停工停业的中小微企业组织职工开展以工代训，支持外贸、住宿餐饮、文化旅游、交通运输、批发零售等行业的各类企业开展以工代训。 r5y*SoD!  
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　　二是指导各地逐步恢复线下培训，做好线上线下培训的融合发展。要求各地根据当地党委、政府对疫情防控的决策部署，适时开展线下培训、技能等级认定和技能竞赛等各项工作。 T:".{h-i  
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　　三是加大宣传力度，突出“服务”主题，组织好全国12333咨询服务周和世界青年技能日活动，送训入企，送政策到劳动者手里。 {w@9\LsU  
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　　四是强化督导推进工作，深入实地调研，指导各地用足用好专账资金，努力提高培训质量。（关越）

代表委员建言献策 推动中小企业回暖发展 v3G$9(NE;  
为小微企业融资纾困提供精准服务 rs,'vV-2\  
2020-05-27 08:02:05　　来源：北京日报 hZw8*H^tP  
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　　北京团小组会上，雷军代表举手发言，并结合政府工作报告就小微企业融资问题提出自己的建议。 北京日报记者 武亦彬摄 clk]JA (  
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　　北京日报记者 高枝 武红利 范俊生 uL~wMX  
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　　李克强总理在2020年政府工作报告中提到“保障就业和民生，必须稳住上亿市场主体，尽力帮助企业特别是中小微企业、个体工商户渡过难关。”常态化疫情防控背景下，如何降低中小微企业运营成本，减少实体经济负担，加快经济恢复性增长也是两会代表委员们热议的话题。 "xnULQK  
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　　雷军代表： lBa` nG  
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　　建立精准服务小微企业融资机制 $R+rB;=a
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　　全国人大代表、小米集团董事长兼CEO雷军说，为支持小微企业复工复产，多部委密集推出财政政策和货币政策等支持措施，应以此为契机探索建立精准服务小微企业融资的长效机制。 SM1L^M3)  
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　　“小微企业总体抗风险能力偏弱，不同行业及企业间差别大，导致服务成本高低不同。”雷军的建议突出了“精准”二字，他说，金融机构融资服务要坚持风险定价，遵循市场化原则精准施策。即区分金融机构和小微企业层级，建立相对称的服务关系和市场价格，提高融资服务匹配度和融资效率。 O<ybiPR  
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　　要实现“精准”，还需加强运用金融科技和大数据能力。雷军说，应鼓励市场主体参与，与监管部门协作，加快搭建并完善涵盖金融、税务、市场监管、社保、海关、司法及市场活动行为的信用大数据服务平台和金融科技服务平台，对企业精准画像，通过自动化流程，降低小微企业小额贷款服务成本。 c^&4m[?C[u  
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　　完善小微企业融资服务，还有一个重要的方面是加大发展天使投资、创业投资、股权融资、供应链金融等融资方式。雷军建议，以此形成充足多元的资金供给体系，促进高成长、高风险并存的科技创新型小微企业发展。 xu{VU^'Y  
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　　王子华委员： ^Pah\p4bj  
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　　加大民营企业中小企业信贷支持力度 4P"XT  
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　　全国政协委员、北京京奥港集团董事长王子华认为，当前，我国民营企业发展仍然不同程度地受到政策制度、法治环境、服务要素供给的影响。长期以来的民企融资难、融资贵、用工难等困境，让不少企业和企业家安全感不足。要充分发挥政府、市场和企业的合力，继续加大对民营企业、中小企业信贷投放力度，加快推进教育、医疗等具有较大潜在市场需求领域的改革发展，助力民营企业转型升级。 0g~Cdp  
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　　王子华建议，尽快完善金融信托领域国家政策和法规体系，大力整治不良金融机构违规操作，在民营企业征信恢复、资产追讨等问题上落实最高人民法院相关解释和执行细节方案。加快推进具有较大潜在市场需求领域的改革发展，积极引导社会资本加大对学前教育、医疗、养老等民生领域的投资，进一步激活市场潜力。加大信贷投放力度，巩固金融产品和服务创新取得的成果，探索形成小微企业应收账款融资专项行动和金融知识普及教育活动的常态化机制。“国家和地方政府在制定和调整政策时要杜绝‘一刀切’问题，避免市场环境急剧变化，要给民企一定的缓冲、调整期和适当的转型资金补偿。” MTq/  
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　　“制造业升级、提质增效，都迫切需要技能精英。”王子华说，目前我国制造业人才仍然短缺，既懂制造技术又懂信息技术的复合型人才更是“一将难求”。建议把培养高技能制造业人才工作上升到国家长期人才战略规划，发挥企业主观能动性，加快实施产业工人培育计划，通过校企联合实现产教融合，源源不断地为企业输送技能人才。 l%p,m[  
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　　钟瑛委员： jfVw{\l  
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　　强化对中小企业针对性扶助政策的协同性 i|xz  
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　　全国政协委员、中国社会科学院当代中国研究所研究员钟瑛建议，强化中小企业针对性扶助政策的协同性，不断完善中国民营企业发展策略，促进民营企业加快业务结构调整与经营模式变革。 nwzyL`kF  
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　　钟瑛说，民营经济对中国经济的贡献率达到60%。中小企业作为中国民营经济最活跃、最基础的市场经济微观主体，既是供应链产业链的重要有机组成部分，又是提供就业岗位的主力军。“在一定意义上，提高中小企业生存和发展能力，关系到能否稳住经济基本盘和兜住民生底线。” 6!N2B[9  
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　　钟瑛认为，中央政府和地方政府先后出台了多项扶助政策，取得了良好效果，但其中部分政策存在重复、交叉；部分政策对民营企业应急的实际效用较低，跨省的协作联动性不足。她建议，综合评估政策目标及效果，加强中央政府各部门、各省份间的政策协同性，提高政策发布和应用的效用。鼓励民间借贷、普惠金融、网络银行等多元化产品，为中小企业提供及时的资金支持。立足中长期考虑如何创新金融工具，为中小企业提供更多元化的融资渠道。积极促进民营企业加强与供应商协商频次，优化供应链能力，择机转移供应链。促进民营企业加快业务结构调整与经营模式变革，从对“业务”的运营转为对“人”的经营，促进企业从渠道经营、门店经营逐渐过渡到用户经营。 ig .  
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　　贺强委员： 5X9Lh_p  
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　　降低支付费用为小微商家纾困 +zXcTT[V  
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　　全国政协委员、中央财经大学金融学院教授、证券期货研究所所长贺强建议，将支付降费作为长期产业政策目标，统筹产业各方力量，建立普惠的手续费定价机制，确保支付降费优惠落到实处，为小微商家纾困。 ;]bW  
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　　贺强说，在央行等部门的指导下，商业银行、支付机构、清算机构已陆续出台一系列支付降费措施，在一定程度上降低了市场主体资金收付与周转相关成本。 27}7 n  
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　　为进一步将支付降费工作落实到位，贺强建议，对于小微商家的收单交易，在继续保持免费的基础上，上游的银行、网联和银联都停收相关支付渠道和转接清算手续费，共同分担产业链成本压力，助力小微商家渡过难关。对于公共交通、民生缴费、小额个人转账等便民化、非商业场景交易，产业各方也应逐步减少收费直到免费。 &|#,Bsk"@  
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　　贺强还建议，将支付降费作为长期产业政策目标，统筹产业各方力量，建立普惠的手续费定价机制。推动银行渠道手续费回归成本定价，探索保障我国支付行业健康可持续发展的手续费定价模式。由发改委、央行牵头，统筹银行、支付机构、清算机构等相关方，联合制定支付降费工作方案，明确降费目标、重点支持对象与领域、费用减免的优惠期安排、机构间的成本分担机制，以及信息共享等配套措施，确保支付降费优惠落到实处。