以更大力度更实举措推进工会改革创新

改革创新是工运事业蓬勃发展的不竭动力。中国工会十七大闭幕后，习近平总书记同全总新一届领导班子成员集体谈话，对深入推进工会改革创新提出明确要求。新时代深化工会改革创新，必须深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，落实工会十七大部署安排，聚焦增强政治性、先进性、群众性，进一步优化工会的组织体制、运行机制、管理模式和工作方式，将工会改革进行到底。 ~f:fOrLE#  
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　　一、切实增强深化工会改革创新的使命感责任感 8h=XQf6k0  
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　　工会改革是在以习近平同志为核心的党中央谋划、指导和推动下开展的。习近平总书记高度重视工人阶级和工会工作，党的十八大以来，领导召开党的历史上第一次中央党的群团工作会议，指导制定加强和改进党的群团工作意见、全总改革试点方案等，围绕工人阶级和工会工作多次发表重要讲话、作出重要指示，形成了习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，为工会包括改革创新在内的各项工作提供了根本遵循。党的十九届三中全会通过深化党和国家机构改革方案，对包括工会在内的群团组织深化改革作出全面部署。2018年10月29日，习近平总书记在同全总新一届领导班子成员集体谈话时发表重要讲话，要求工会认真落实党中央关于深化群团改革的决策部署，在建机制、强功能、增实效上下功夫，在已有改革成效基础上不断深化，为新时代深化工会改革创新指明了前进方向。深化工会改革创新，是党中央交给工会组织的一项重大政治任务，工会组织必须责无旁贷地把深化改革的责任扛在肩上。 6W o7q\"  
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　　工会改革是我国全面深化改革的重要组成部分。党中央把工会改革纳入全面深化改革的“总盘子”“总台账”一体推进，是着眼更好发挥工会组织作用作出的重大决策部署，为开创工会工作新局面提供了重要机遇。2015年以来，在党中央的坚强领导和有力指导下，全总有力有序推进改革试点工作，一批具有标志性、牵引性的改革举措相继出台。同时，加强对工会系统改革创新的指导，推进改革不断向基层拓展和延伸，工会改革取得重要阶段性成果，为其他群团组织改革带了好头、趟了路子。面对新时代新使命，工会十七大明确提出，以更大力度、更实举措推进工会改革创新，不断增强工会工作的动力活力。深化工会改革创新，必须站在党和国家事业发展全局的高度，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢牢把握为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗的工运时代主题，努力构建联系广泛、服务职工的工会工作体系，奋力谱写新时代工会改革创新的新篇章。 MmB-SR[>P  
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　　二、全面把握深化工会改革创新的总体要求 :A[/;|&  
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　　深化工会改革创新，必须把握好改革的方向、目标、重点和路径。要深刻认识，坚持增强政治性、先进性、群众性，把党的路线方针政策和决策部署落实到工会各项工作中去，是工会改革必须把牢的方向；把工会组织建设得更加充满活力、更加坚强有力，成为党的职工群众工作的坚强阵地、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要力量，是工会改革必须把稳的目标；强化优化职能、聚焦主责主业，增强工会组织团结教育、维护权益、服务职工功能，是工会改革必须把准的重点；坚持落实到基层、落实靠基层理念，眼睛向下、面向基层，激活“神经末梢”，使基层工会真正发挥“传动装置”和“杠杆”作用，是工会改革必须把握的路径。要通过深化改革创新，不断增强工会干部履职尽责能力，激发工会组织生机活力，提高工会组织运行效率，进一步夯实党执政的阶级基础和群众基础。 im`^_zebj  
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　　深化工会改革创新，要注重在改革举措的“深化”和“创新”上聚焦发力。要聚焦落实党中央关于全面深化改革的新要求，坚持思想再解放、改革再深入、工作再抓实，在更高起点、更高层次、更高目标上推进工会改革创新，把党的全面领导、党对职工群众的关心关怀、党中央对群团工作和群团改革部署要求落到实处。要聚焦推进工会重点工作，突出问题导向，多抓根本性、全局性、制度性的重大改革举措，多抓有利于增强职工群众获得感、幸福感、安全感的改革举措，特别是针对前期改革过程中出现的新情况新矛盾，坚持什么问题突出就着力解决什么问题，哪些问题职工群众反映强烈就从哪里入手，使工会改革更好地回应基层工会干部和职工群众的期待。要聚焦改革举措的创新性，着重总结概括各级工会探索创新取得的经验成果，围绕工作难点、基层痛点、运行堵点，做深做细做实改革举措，使改革举措更具针对性，对已出台改革举措的落实抓好评估问效，促进工会改革再深化、真落地。 PC5FfX  
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　　三、着力构建坚强有力的工会组织体系  E7,\s   
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　　中国工会十七大报告指出，加强和改进新形势下工会工作，要在建机制、强功能、增实效上下功夫。深化工会改革创新，必须坚持刀刃向内，勇于自我革命，着力破解制约工会工作创新发展的深层次障碍，不断创新组织体制、运行机制、活动方式、工作方法，为工会工作创新发展注入强劲动力。 ))vwofkw4  
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　　加强党的全面领导。贯彻落实新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，压实党建工作责任制，进一步完善组织架构、明确职责任务、规范制度程序，全面提高工会系统党的建设质量。健全全总党组向党中央请示报告制度，督促指导各级工会党组织完善向同级党委请示报告制度，把党的领导不折不扣落实到工会工作的全过程、各方面。加强党风廉政建设，坚定不移推动工会系统全面从严治党向纵深发展，把工会系统党组织建设成为推动工会工作创新发展的坚强战斗堡垒。 3`y:W9!u  
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　　深化工会领导机构改革。增强改革的系统性、整体性、协同性，加强上级工会对下级工会的领导和指导，健全完善定期报告工作、重大事项请示报告、信息报送、工作通报、指导服务等制度，集中领导机关力量和资源，探索建立专项小组推进工会组建、维权服务、职工思想政治引领、信息化建设等重点工作。研究制定基层工会工作要求、工作流程等标准化业务工作模块手册，提高工会领导机关的统筹协调和指导服务能力，形成上下联动、一体推进的改革合力。 {u5@Yp  
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　　夯实工会基层基础。坚持落实到基层、落实靠基层理念，树立大抓基层的鲜明导向，推动人财物向基层工会组织集聚，使基层工会真正建起来、转起来、活起来。重点指导城镇和开发区（工业园区）做好工会组建和会员发展工作，大力推进非公有制经济组织、社会组织建会工作，将工会组织和工会工作向新兴领域新兴群体延伸。加强县级和中心城市行业工会建设，健全乡镇（街道）—村（社区）—企业小三级工会组织体系。推进基层工会组织和工会会员实名制管理，对基层工会工作实施权责清单管理，深化会员评家工作，健全完善对乡镇（街道）工会工作经费补助机制，加大对县级以下区域性、行业性工会联合会经费的支持保障力度，进一步焕发基层工会的生机和活力。 6r`g+Js/  
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　　加快推进智慧工会建设。适应现代信息技术发展和建设网络强国的要求，走好网上群众路线，构建网上网下相互促进、有机融合的工作新格局。以“四个一”（一片心、一叠卡、一张网、一个家）为抓手，促进互联网和工会工作融合发展，打造工会工作升级版，让广大职工在网上能够找得到工会、能够参加工会的活动。推进微博、微信、手机APP等建设，建立健全工会新媒体矩阵，发挥“12351”职工服务热线作用，加强网上正面宣传，提高重大舆情反应处置能力。提高工会网络体系规划建设的整体性和集约度，提高工会服务职工的普惠化、便捷化水平，使互联网成为贴近职工、了解职工、联系职工、服务职工的重要阵地。 :d;5Q\C`  
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　　建设高素质专业化工会干部队伍。创新工会干部选拔管理制度，完善工会干部专兼挂制度，着力选拔培养一批劳动就业、收入分配、社会保障、劳动安全卫生、劳动法律、劳动关系等领域专家。强化理论武装、党性修养和实践锻炼，提升政治站位，提高政治能力，增强群众工作本领，提高工会干部队伍整体素质。不断完善领导机关和领导干部深入基层、下沉一线、联系职工长效机制，转变工作作风，增进与职工的感情。加强调查研究，坚决防止“四风”特别是形式主义、官僚主义，以扎实的工作作风和突出的工作成效取信于职工群众。 :>;#/<3{  
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　　四、不断优化强化工会组织职能 S;C3R5*:  
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　　中国工会十七大报告提出，落实改革新任务，工会必须以坚定的政治性引导职工，以鲜明的先进性组织职工，以广泛的群众性凝聚职工，增强团结教育、维护权益、服务职工功能。深化工会改革创新，必须聚焦工会主责主业，不断强化工会职能，加强思想政治引领、丰富服务载体手段，把服务职工、维护职工合法权益的大旗牢牢掌握在手中，进一步增强工会组织的吸引力凝聚力战斗力。 &N#)(rQ1  
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　　增强工会团结教育功能。着眼于加强思想政治引领，多做统一思想、凝聚人心、化解矛盾、增进感情、激发动力的工作，使广大职工在理想信念、价值理念、道德观念上紧紧团结在一起。把职工思想政治工作融入日常，与推动解决职工面临的实际困难、丰富职工精神文化生活结合起来。创新新时代职工思想政治工作，深化“中国梦·劳动美”主题教育，加强以职业道德为重点的“四德”建设，建设健康文明、昂扬向上、全员参与的职工文化。加强职工书屋制度化规范化建设，扩大服务辐射面，发挥其在提升职工思想道德素质、技术技能素质等方面的作用。增强政治敏锐性和政治鉴别力，落实意识形态工作责任制，维护职工队伍和工会组织的团结统一。 W~qo `r  
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　　增强工会维护权益功能。制定工会推进完善劳动关系协商协调机制意见，推动完善劳动关系领域地方性法规。积极参与协商民主建设，推动完善政府、工会、企业共同参与的协商协调机制，促进提高一线职工、工会工作者在党代表、人大代表、政协委员中的比例。着眼于解决职工群众最关心最直接最现实的利益问题，推动完善技能导向的激励机制，健全完善技能提升与工资增长、技术等级晋级挂钩的管理制度，提高职工技术技能素质。协助做好供给侧结构性改革、化解产能过剩、处置“僵尸企业”过程中职工的转岗安置、再就业培训、劳动关系处置、社保接续等工作，突出做好稳就业工作，加大援企稳岗力度，探索维护新技术新业态新模式下出现的新就业形态群体权益的途径和方式。加强工会工作法治化建设，提升工会工作法治化水平。 :zCm$@  
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　　增强工会服务职工功能。着眼于扎扎实实为职工群众做好事、办实事、解难事，加强服务阵地建设，构建以精准帮扶为重点的工会服务职工体系。创新服务方式，推动完善职工福利制度，注重对职工特别是农民工的人文关怀和心理疏导服务，在做好物质服务、生活服务的同时提供更高水平的精神和文化服务。突出服务重点，加强困难职工帮扶和脱贫攻坚工作，分类做好城市困难职工解困脱困工作，做到精准帮扶、持续帮扶，让职工群众真正感受到工会是名副其实的职工之家，工会干部是最可信赖的娘家人、贴心人。 .T7ciD  
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