[参论]企业与职工, 工会是站在两者之间吗？

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【版主按】数据显示，中国的产业工人已达3亿。而中国更有世界上最大规模的工会组织。随着长期以来对相关法律法规的不断修订，中国有关工会的法律完善程度足可以与西方发达国家相媲美。说句实话，提起工会，现如今大多数人可能会是一头雾水，搞不清楚工会是干什么的，工会与自己有什么关系？不可否认，这些年来，工会所担当的历史角色不断“退化”，所发挥的作用越来越不明显，工会在大家的概念里也就越来越淡化、印象越来越模糊，似乎成了一个“可有可无的”附属品。今年6月4日，中华全国总工会发出的《关于进一步加强企业工会建设充分发挥企业工会作用的紧急通知》中，特别重申工会的职能问题。正如广东省委书记汪洋所说，企业和上级的工会组织应摆正位置，代表职工依法维权，真正成为工人利益诉求的“代表者”和“代言人”。 工会是站在企业和职工之间吗？为什么越来越多的人都质疑“工会到底在帮谁说话？”、“工会是不是一个摆设？”本周话题，请您谈谈工会组织究竟该如何扮演它的角色，有效履行其职能。 +:ms`Sr>  
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来稿请以新帖形式发到企业事评版块。认为工会是站在企业和职工之间的，请在来稿标题前加[正方]字样；反之加[反方]字样，并请阐述自己的观点。第一名奖励现金100元，第二名50元，第三名30元，第四名20元，第五名10元。 `W@jo~y<  
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来稿参加评奖时间：2010年12月31日周五晚12点截止。 M\k[?i  
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工会是站在企业和职工之间吗？ fUY05OMZ  
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文/王娇萍 VK*`&D<P  
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与工会是不是“夹心饼干”密切关联的另一问题是：工会是否站在企业和职工之间？围绕这一主题，让我们听听甲方乙方观点。 Z?=o(hkd  
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工会定位与履职手段是两个概念 nt()UC`5  
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甲方：中国工会履行职能的最终目的是服从服务于改革发展的大局。无论是当好“桥梁”“和“纽带”，还是实现“两个维护”的统一，谋求企业发展和职工权益保护的共赢，都决定了企业工会在实际工作中要站在企业和职工之间，做好沟通协调工作，稳定劳动关系，促进企业发展。 B[
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乙方：这种观点实际上将工会定位与履职手段这两个概念混淆了。工会要切实担负起维权职责，就必须旗帜鲜明地站在职工一面，这是工会组织自身的性质所决定的。我国法律也明确规定了工会是工人阶级的群众组织，因此，在工会定位上必须明确：工会是站在职工一边的，而不是站在企业与职工之间。 yF6AI@y  
当然，在社会主义国家，职工和企业的长远目标是一致的，特别是随着市场经济的进一步发展，职工与企业是利益共同体的特征进一步凸显，工会在维护职工权益时，要坚持“两个维护”的统一，谋求企业发展和职工权益保护的共赢，但这是工会维护职工合法权益的路径选择，是手段，绝不能因此改变工会自身的性质、定位。 W/t,7lPFb  
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工会应该坚定地站在职工一边 2 yANf  
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甲方：维护职工合法权益是工会的基本职责，但现实中企业工会履行职能、发挥作用的空间很有限。比如在许多企业特别是非公有制企业里，工会主席大多是兼职，相当一部分往往身兼行政副总或人力资源部部长，一些私营的家族企业工会主席还是家庭成员，在这样的情况下，工会只能站在企业和职工之间。 ?0KIM
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乙方：中国工会是在党的领导下独立自主地开展工作的，对于基层企业工会来说，其作为劳动关系一方的代表，在职工权益问题与企业行政的对话应该是平等的，不是也不应该暧昧地站在企业和职工之间充当“和事佬”，而应该坚定地把屁股坐在职工一边，这在理论上、法律上是早已解决了的。 /({oN1X>i  
当然，我们不能否认，现实中的确存在甲方所说的情况，而且在不少地方还得到了认同，这必须引起重视。 V3cKdlu Na  
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只要工作到位，坚持立场照样维好权 y>E:]#F  
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甲方：可是，在基层特别是在企业里，工会工作如果缺少行政的支持，是很难开展的。此次全国人大常委会开展的工会法执法检查就发现，基层工会在维权中遭遇很多困惑，工会的实际地位与法律地位和理论地位落差很大，如工会经费收缴难、工会干部履行维权职责后自身权益反而受侵害，工人文化宫、俱乐部等工会房产地产被侵占，工会资产流失严重，以及企业在改制过程中随意撤销、合并工会组织等，工会自身的合法权益都难以得到保障，又谈何维护职工的合法权益？所以，在企业里，工会站在企业和职工之间，可以减少企业行政对工会本能上的戒备、抵触心理，也更加有利于工会开展工作。 `kvIw,c.  
乙方：现实中工会工作的环境还不是十分理想，工会履行维权职责也的确很难。但是，这并不能成为工会改变定位的理由，事实上，工会自身的性质和定位也是无法改变的。反之，只要工会工作做到位，坚持立场照样可以履行维权职责。 {Y2J:x  
比如，从企业经营者的角度来说，是有很多人对工会认识不够甚至错误认识，从而对工会工作不支持甚至阻挠反对。但是，在“承认劳资矛盾，更追求合作”正成为现代企业管理理念发展方向的今天，真正有眼光的企业家已经认识到工会组织对企业发展不可或缺的重要性，现实中就有相当一批企业经营者高度认可组建工会对企业发展的好处，贯彻工会法的思想阻力正在逐渐消除。 LVdR,'lS  
从职工的角度来说，其加入工会的主要驱动力是认可工会是工人阶级的群众组织，加入工会对自己是有好处的，工会能替自己主张权利。试想一下，如果工会站在企业和职工之间，工会在企业和职工利益发生具体冲突时，能旗帜鲜明地维护职工合法权益吗？职工对工会维护自身合法权益的信任度必然会下降，而工会群众组织的属性决定了，工会的力量只能来源于群众，显然，工会站位的错误，最终将撼动自身的生存基础。 mejNa(D ^  
从工会自身的角度说，在维护职工合法权益时坚持原则确实是有风险的，因为作为劳动关系双方，管理者与职工之间有矛盾是客观存在，但工会绝不能因为有风险就放弃立场，这有悖《工会法》精神。反过来，工会坚持原则，不一定就要与企业经营者对着干，因为任何矛盾都是可以转化的。因此，工会要承认矛盾，又要讲合作；要明确地站在职工一边，也要讲策略，进退有度。事实上，许多企业工会通过开展工会特色和优势工作，把职工民主参与和现代管理理念结合起来，组织职工开展技术比武、职业培训、合理化建议、文化体育活动、教育职工遵守劳动纪律等，不仅有效地促进了企业发展，也为工会维权争取了尽可能大的空间。 3o>JJJ=]  

要参加

       俺也要参加

努力学习中

欢迎参与！我收集到一些资料共老师们参考，望从中悟出独到见解。 4T$jY}U  
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资料如下： OU]"uV<(  
《工会法》第六条　维护职工合法权益是工会的基本职责。工会在维护全国人民总体利益的同时，代表和维护职工的合法权益。 >bhF{*t#;y  
坚持两个维护相统一的维权原则 h?4EVOx+  
中国特色社会主义工会维权观强调要坚持两个维护相统一的维权原则，在维护全国人民总体利益的同时，更好地代表和维护职工群众的具体利益。这一重要原则是中国工会与资本主义国家工会在维权观上的本质区别之一。    在社会主义国家，全国人民的总体利益与职工群众的具体利益在根本上是一致的。党领导的建设中国特色社会主义事业，集中代表了包括职工群众在内的全国人民的总体利益。离开全国人民总体利益的实现，职工群众的具体利益无法从根本上得到维护。同时，总体利益是由各个方面包括职工群众的具体利益构成的，离开对职工群众具体利益的维护，总体利益也不可能得到有效实现。促进国家经济发展和社会进步，是实现全国人民总体利益的必然要求，又为实现职工群众具体利益提供了坚实保障，是做好工会维权工作的前提和基础。    坚持中国特色社会主义工会维权观，要求工会必须坚持两个维护相统一的原则，从党和国家工作大局出发，围绕职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题，把维护贯穿于推动改革、促进发展、积极参与、大力帮扶的全过程。既要旗帜鲜明地支持改革，教育引导职工理解和投身改革，正确处理个人利益与集体利益、局部利益与
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整体利益、眼前利益与长远利益的关系，最大限度地保护、调动、发挥职工群众的积极性创造性，把党的路线方针政策变为广大职工的自觉行动，团结动员广大职工为实现全国人民的总体利益和长远利益贡献智慧和力量。又要旗帜鲜明地维护职工合法权益，适应社会主义初级阶段的经济社会发展水平，在政治安排、权益维护、舆论宣传等方面，努力推动党的全心全意依靠工人阶级指导方针的贯彻落实，促进职工群众的具体利益不断得到实现和保障，满腔热情地为职工办实事、做好事、解难事，确保职工群众共享经济社会发展的成果。    在企业工会工作中坚持“促进企业发展、维护职工权益”的原则，是两个维护相统一原则在企业的具体体现。一方面要积极促进企业发展，引导广大职工发扬国家主人翁的精神，关心企业的发展，履行自己的义务，爱岗敬业、勤奋工作，加强学习、提高素质，促进企业的健康持续发展。另一方面要加大协调劳动关系的力度，开展创建劳动关系和谐企业活动，维护好职工的劳动经济权益、民主政治权利、精神文化需求和社会权利，推动企业建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的社会主义新型劳动关系，为构建社会主义和谐社会打下坚实的基础。

  

        工会，该是职工合法权益的代言人 !VudZ]Sg  
    新工会章程总则对我国工会的作用规定为：党联系职工群众的桥梁和纽带。窃以为，这样的定位，模糊了工会职能的界定，对工会的职能有所约束，而且也没有明确出工会维护职工合法权益的基本职责。实施是，工会是工人阶级的组织，因此，工会应当是职工合法权益的代言人。 v-!Spf  
    然而，现实中的一些工会组织，表现未如人意。特别是与当今社会对于工会机制的迫切需要相比，反差就更为突出。更有一些私人企业里的工会组织徒有虚名，工会领导人位置长期被企业主的亲信霸占，起不到捍卫工人权利不说，还帮助企业主出谋划策，算计工人。在出现劳资纠纷或者是职工和企业发生矛盾时，当和事老，和稀泥，使“强资本、弱劳动”的形势日益严峻。 &i`(y>\  
    当然，让工会旗帜鲜明地站在职工立场上，为职工利益据理力争，并非是要求工会和企业、用人单位针尖对麦芒的蛮干，而是有理，有谋，讲究策略，而且合法。首先，工会是工人代表组成的组织，依法代表工人利益，维护工人权益。比如，对单位管理方随意裁减员工、工人工资水平低下、劳动环境恶劣等情况，要主动站出来，落实真实情况，做出合理的裁定。其次，工会的机构要健全，各机构负责人应当有一定的知识水平，能切实为工人服务。在美国，工会不但有工会领导，更重要的是有自己独立的律师，财经专家。比如美国的一家用工单位要减低工人工资，财经专家对公司的财务了如指掌，也做过市场调查，了解各个工种工资的市场价值，也知道每年的通货膨胀率及生活指数。与公司谈工人加薪的时候，一大堆数字摆在谈判桌上，把加薪的理由娓娓道来，以达到最大程度地保护会员利益的目的。 wF6a*b@v  
    工会的存在有利于社会的安定，有利于平衡各方面的势力。工人在工会的帮助下，工作条件固定，工作稳定，有合理的福利，这样他们才能有更好的创造力，服务于企业。所以，工会组织应当是工人的娘家。