一家老牌在沪央企，被誉为本市建筑业“四大金刚”之一，长期致力于国家港口交通建设，不断为落实交通强国战略、国际航运中心建设和“一带一路”倡议再立新功。面对旗下逾万名职工，企业和员工间怎样做到“心往一处想劲往一处使”？ !j1[$% =#
在承建世界最长跨海大桥——港珠澳大桥，世界最大海岛型深水港——洋山深水港，亚洲首个海上风电场——上海东海大桥海上风电，中国第一座真正意义上的外海跨海大桥——东海大桥等等一大批国家级和市重点工程建设的背后，又如何保障职工体面劳动、舒心工作？ >tG+?Y'{
企业下设13个子分公司，近300个在建项目辐射全国30多个省、市、自治区和20多个国家、地区，2020年完成新签合同额超过800亿元。天各一方之下，一线员工的心声如何跨山越海，为企业治理体系和治理能力现代化增添智慧？ `e]6#iJ ^
问题的答案，都与一份沉甸甸的荣誉密切相关。近年来，中交第三航务工程局有限公司多次被评为“上海市推动厂务公开民主管理工作先进单位”。在市总工会和局党委的领导下，三航局工会始终将推进以职代会为基本形式的民主管理制度规范化建设，作为履行主业主责、参与企业治理、推动高质量发展的重要抓手，整体谋划、制度保障，传承创新、上下联动，形成了“4483”工作特色。目前，公司及所属13家二级单位全部建立职工代表大会制度，242家三级单位、项目部全部建立职工大会制度，三级职代会制度在公司实现全覆盖。 PSRzrv$l
“四个强化”完善机制保障 X 6 lH|R
各级职代会上，企业党委书记在行政工作报告之前先作主旨讲话，把关定向；坚持将职代会制度与完善现代企业制度相结合；坚持在每年职代会作行政工作报告、财务预决算报告和其他相关专项报告，接受职工代表审议；闭会期间，认真组织落实职代会决议和职工提案……在三航局，这样规范且具体的机制，正是企业坚持“党委领导、行政负责、工会运作、职工参与” 民主管理工作格局的生动写照。 ;' nL:\
多年来，三航局始终遵循“全心全意依靠职工办企业”工作方针，坚持强化党委领导、强化行政负责、强化工会运作和强化职工参与的 “四个强化”。特别是党的十八大以来，三航局长期坚持并不断强化厂务公开民主管理领导体制优势，历任的党委书记亲任职代会领导小组组长，党委副书记、总经理任副组长；与此同时，党委书记是历届历次职代会筹备工作领导小组的组长，党委副书记、工会主席作为领导小组副组长、工作小组组长，统筹推进厂务公开民主管理和职代会规范化建设工作。 _ 1*7Z=|
三航局工会作为职代会的工作机构，坚持以系统化思维找准民主管理工作服务大局的切入点，高站位设计，多层次推进，全方位参与，协调各方，积极推进三级职代会规范化建设和民主管理制度融入现代企业管理制度，促进劳动关系和谐发展，并将其作为落实维护职工合法权益、竭诚服务职工群众的有力抓手。 1`LXz3uBe
“四个结合”健全制度体系
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今年年初，一条好消息让三航局内的劳务工格外振奋——“劳务派遣员工享受与正式职工同等福利，相关的生日蛋糕费、日常活动、高温慰问、逢年过节慰问等福利费用由各单位行政进行补贴”，这款年度集体合同中的条文正是在职代会中由职工代表审议通过，正式具备了法律效应。好消息还不止于此，三航局通过明确将建立工会和职代会作为企业合作的准入条件，稳步推进劳务派遣员工建会入会和建制工作，拓展工会工作的覆盖面。截止2020年底，三航局总计4168名劳务派遣员工完成入会，入会率达99%；18家劳务派遣公司在推动下全部建立工会，逐步建立职代会，为职工权益又增添了一重保障。 /<&h@$NHH4
小智治事，大智治制。以上的种种举措，其实是三航局注重“四个结合”不断健全完善民主管理制度体系的缩影。在新发展格局和企业治理体系和治理能力现代化的大背景下，三航局工会从制度化建设入手，注重职代会制度与企业法人治理结构相结合、注重与产业工人队伍建设改革方案相结合、注重与集体协商制度相结合、注重与厂务公开制度相结合，对民主管理的制度设计提出“四性三化”的工作要求，即注重制度设计的针对性、开创性、操作性、有效性，努力实现民主管理的系统化、制度化、规范化。 ?\/qeGW6G
正是基于 “四个结合”，三航局工会不断健全完善管理制度体系，从制度化建设入手，按照“四性三化”的要求作系统设计，并根据不同的内容分别编制下发，实现1+1>2的效应，使制度的规范意义得以真正显现。同时，采用“主制度+配套制度”的模式，使各项工作有章可循。三级职代会既相互独立又上下呼应，各有侧重地维护职工权益。 1^dJg8
“八项制度”落细民主管理 _TUt9 }
一组 “硬核”数据，彰显着三航局民主管理的成效：近五年，职代会共征集到提案268条，提案回复率和落实率均达100%；企业内集体协商制度已坚持22年，集体合同每一年协商修订一次，每两年协商签订一次；职工代表连续11年对职代会决议的落实情况、集体合同履行情况进行巡视检查，确保各项条款履约率达到100% …… .fzu"XAPu
扎实的数据，离不开制度体系的有效执行，为此三航局积极构建“三有”工作格局，即：“党委领导有力、行政主体有责、工会运作有规”，党政工各方高度重视，密切配合，确保各项工作顺利开展。 cBYfXI0`
三航局坚持落实职代会制度、闭会期间的联席会议制度、提案征集处理制度、集体协商制度、民主评议领导班子及成员制度、专门委员会和日常民主管理工作制度、职工代表巡视检查制度和职工代表工作制度等八项制度，确保民主管理在企业内落实落细。 Eq^uKi
凡事过往皆为序章。如今，三航局正突出“三个延伸”，以多元化形式不断吸引广大职工参与民主管理，努力做到政治上保证、制度上落实、素质上提高、权益上维护，为构建和谐稳定的“民主之家”，为不断提高职工获得感幸福感安全感而不懈努力。 D6~+Y~R
