为深入贯彻落实党的二十大精神，忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”，深化清廉国企建设，国有企业可以通过全面实施“九大行动”，推进清廉建设更加扎实有效，为企业高质量发展积极发挥监督保障执行、促进完善发展作用。
一、主要任务
（一）坚持思想引领。深入贯彻党的二十大以及省委全会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚定不移落实全面从严治党要求，认真贯彻落实清廉国企建设部署，围绕更好地履行国企的政治责任、经济责任、社会责任，坚持系统治理、源头治理，推动清廉思想、清廉制度、清廉规则、清廉纪律、清廉文化融入生产经营和改革发展各方面、全过程，全力打造与“重要窗口”相匹配、与清廉浙江目标相契合、与现代企业制度要求相适应、与职工群众愿望相呼应的清廉国企，为积极推动集团公司高质量发展提供坚强保障。
（二）明确工作目标。按照“一年有新突破、两年有新提升、五年有大变化”要求，通过五年努力，推动集团各级党组织党的领导坚强有力，各级党员干部政治意识、纪律意识和廉洁意识不断增强，廉政风险防控机制更加完备，影响企业改革发展的腐败和作风问题明显减少、政治生态更加优化，清廉国企建设促进企业改革发展的实效度进一步提升。到2035年，清廉国企建设各项制度成熟定型，权力运行规范有序，不敢腐、不能腐、不想腐机制系统完备，清廉文化深入人心，整体清廉度显著提升，清廉成为杭钢的风尚，清廉国企全面建成，职工群众获得感和满意度明显提升。
二、主要做法
（一）大力开展政治建设大强化行动，推进政治建设更加扎实。坚持把党的政治建设摆在首位，落实“第一议题”，健全各单位贯彻落实党中央、省委省政府和集团公司党委重大决策部署制度机制，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。健全落实“不忘初心、牢记使命”长效机制，开展党员领导干部领学带学督学活动、推行党委理论学习中心组旁听制度，建好用好新时代理论宣讲队伍，建立班组政治宣传员制度。强化意识形态责任制落实，确保意识形态阵地纯洁稳固。全面开展政治生态建设状况中期评价和年度总评工作，完善政治生态建设状况监督评估机制。落实好“两个担当”良性互动机制，着力打造“五强”领导班子，全力推进集团“十四五”规划目标任务完成。。
（二）大力开展“四责协同”大推进行动，推进“四责协同”更加有效。认真实施党组织全面从严治党责任清单，深化完善党组织主体责任、党组织书记第一责任、领导班子“一岗双责”、纪委监督责任“四责协同”机制。要求集团各级党组织把党建工作与改革发展同谋划、同部署、同推进、同考核，加强对本企业全面从严治党工作的领导。党组织书记履行本单位全面从严治党第一责任人职责，管好班子、带好队伍、抓好落实。班子成员根据工作分工对职责范围内全面从严治党工作负重要领导责任，按照“一岗双责”要求，领导、检查、督促分管部门和单位全面从严治党工作，对分管部门和单位党员干部从严进行教育管理监督。纪检监察机构在履行全面从严治党监督责任的同时，协助党组织落实全面从严治党主体责任。党员领导干部参加双重组织生活，自觉接受群众监督。
（三）大力开展廉洁风险大排查行动，推进廉洁风险防控更加有力。坚持以监督制约公权力为核心，以岗位职责为基础，以企业改制重组、项目投资、产权交易、资本运营、物资采购、招标投标、财务管理、境外投资和选人用人等方面为重点，健全完善“一把手”负总责，常态排查、动态检查与定期整改相结合的廉洁风险排查责任机制。建立单位、部门、岗位三项权责风险清单，风险清单做到公议、公示、公开，共同监督实施。实行单位定制度、部门定流程、岗位定措施，实施分事行权、分岗设权、分级授权和定期轮岗，建立完善关键岗位、重要人员廉政档案。坚决防范化解集团内部滥用职权、以权谋私、失职渎职、贱卖国资、靠企吃企、关联交易、内幕交易、利益输送、违规招投标、违规借贷等风险。以廉洁风险大排查为契机，全面健全完善制度机制，全面加强教育培训，全面堵塞漏洞，筑牢反腐倡廉第一道防线。
（四）大力开展重大决策大规范行动，推进重大决策更加严谨。坚持民主集中制原则，加强会前酝酿沟通，认真听取外部董事、专职监事意见建议，推动科学决策、民主决策、依法决策。完善公司治理体系，充分发挥党组织领导作用，结合实际制定党组织前置研究讨论重大经营管理事项清单，落实独立法人单位党组织集体研究把关工作要求。紧盯重大工程、重点领域、重点部门、重点岗位和重点决策环节，严格落实主要负责人“四不直接分管”、重大事项决策末位表态、防止利益冲突等制度，建立重大决策风险评估、专家论证等制度，定期开展“三重一大”决策制度执行情况检查。健全外部董事选聘和管理制度，优化完善监事会体制机制，严格落实总经理对董事会负责、向董事会报告的工作机制，坚持权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制。
（五）大力开展作风建设大提升行动，推进作风建设更加严实。严格落实中央八项规定及其实施细则精神和我省36条办法，持续纠治“四风”特别是形式主义、官僚主义，常态化开展随机抽查、突击检查。抓住重点人，紧盯重点事，突出重点领域、将检查监督的触角向基层延伸，坚决纠治不收敛、不收手、隐形变异等“四风”问题。坚决防止以商务招待名义违规饮酒、超标准接待，坚决杜绝超标准乘坐交通工具、公车私用和违规发放福利等问题发生，采取有力措施防范整治“低级红高级黑”问题。
（六）大力开展监督格局大完善行动，推进监督格局更加全面。进一步完善党委会、董事会、监事会和经理层“三会一层”公司法人治理体系，从源头上防范和治理腐败。进一步建立完善纪检监察、巡察、审计、监事会、风控、法务等部门协同合作的大监督体系，进一步整合力量、共享资源，形成监督合力。建立年度重点监督任务清单、监督信息共享清单，推动年度重点监督任务同研究、同督促、同落实。依法依规设定权力、规范权力、制约权力、监督权力，强化“末梢监督”，防止“微腐败”。加强和改进境外单位监督，推动全面从严治党向境外单位延伸。突出加强对混合所有制改革重点环节和全过程的监督，促进国有资产保值增值。充分利用大监督体系优势，严肃查处违规经营投资等违规违纪违法行为，清存量、减增量，有效遏制多发易发问题。
（七）深入实施巡视巡察全覆盖行动，推进巡视巡察更加联动。提高政治站位，持续巡视反馈问题整改。按照一届党委任期内巡察全覆盖的要求，围绕集团公司“十四五”规划等决策部署强化巡察监督。坚持把巡察与净化政治生态、整治群众反映强烈的腐败和作风问题、解决日常监督发现的突出问题结合起来，推进巡察监督和其他各类监督特别是纪检监察监督有效对接、深度融合，着力发现并推动纠正政治偏差，确保党的领导从严、党建工作从严、党风廉政建设从严。做好巡视巡察“后半篇文章”，突出问题整改，把“发现问题、形成震慑、推动改革、促进发展”的工作方针落到实处。
（八）大力开展境外腐败治理大起底行动，推进境外腐败治理更加完善。贯彻落实国有企业境外腐败治理工作的新部署新要求，加强对集团公司境外投资经营活动的监督管理，建立境外腐败治理工作协调机制，成立集团公司境外腐败治理工作领导小组，进一步加强统筹协调。坚持内外并重，开展境外企业情况排查，全面摸清集团公司下属各级企业境外分支机构设置、党组织建设、生产经营、廉洁风险、人员配备、股权代持、从业人员本人及其配偶经商办企业等情况，结合实际，建立系统管用的境外企业管理制度体系。紧紧抓住“关键少数”，压实主体责任和“一把手”第一责任，把落实党建和党风廉政建设责任制情况纳入境外企业领导班子和主要负责人履职考核评价的重要内容，增强境外工作人员履行管党治党责任、遵守廉洁从业规定和贯彻中央八项规定精神的自觉性，做到“境外无例外、特区不特殊”。抓实廉洁从业教育，打造无违规决策、无违规操作、无损害企业利益、无违规违纪、无信访举报的“五无”境外廉洁示范工程，推进清廉国企建设向境外机构延伸。
（九）大力开展清廉文化大建设行动，推进清廉文化建设更加深入。充分发挥清廉文化教育、引领、浸润作用，分层分类开展清廉教育，每年召开专题会议，基层党组织书记讲授廉洁党课，基层党支部开展廉洁主题党日活动，领导干部和关键岗位人员签订廉洁承诺书，领导干部对分管部门和单位负责人开展廉洁教育谈话提醒。突出强化警示教育，直接采用身边人、身边事典型案例，以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责。深化拓展线上线下廉洁教育阵地建设，构建“互联网+清廉文化”平台，推动廉洁文化进单位、进车间、进班组、进家庭、进头脑。
三、工作启示
通过全面实施“九大行动”，纵深推进清廉国企建设，集团公司全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作取得了新面貌，风清气正的良好政治生态不断向好。通过开展专项行动，也形成了三点体会。
（一）强化组织领导是根本。抓好清廉国企建设，首先要推动各级党组织和纪检监察机构站在政治和全局的高度，把清廉国企建设纳入企业改革发展、党的建设通盘考虑、一体推进，突出政治担当、职责担当、能力担当，精心安排部署， 认真履职尽责，深入推进清廉国企建设各项任务。党组织书记作为第一责任人，要亲自抓、负总责，抓清廉国企建设作为党建考核重要内容，同干部选拔任用、薪酬考核挂钩。领导班子成员要认真落实“一岗双责”，积极担负起职责范围内的清廉国企建设任务。各级纪检监察机构要担负起监督责任、协助、督促抓好清廉国企建设工作落实。各职能部门要按照责任分工，主动协调、 主动作为，形成齐抓共管工作格局。
（二）健全推进机制是保证。通过建立季度分析报告、半年度自查报告、年度专项述职报告机制，集团建立健全上级党组织对下级党组织清廉国企建设的分类指导、督查监督、综合考评、责任传导等工作机制，对清廉国企建设重视不够、力度不大、成效不明显的，约谈所在单位主要负责人，并在一定范围内通报，形成了有目标、有要求、有检查、有考核的工作闭环。
（三）营造良好氛围是基础。注重发挥各类媒体、平台作用，加强舆论宣传引导，及时展示清廉国企建设各类典型和成效，有效推进清廉国企建设。正确把握好治标与治本、严管与厚爱、激励与约束并重的关系，认真落实“三个区分开来”要求，健全担当作为、容错纠错机制，激励广大干部职工更好担当作为，不断凝聚起建设清廉国企思想共识，营造有利干清廉国企建设的浓厚舆论氛围，形成全面深入推进清廉国企建设的良好局面。
