——济南市委党校专家学者共论新质生产力 :+{G|goZ*
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编者按 市委书记刘强在市委党校(济南行政学院)、市社会主义学院2024年春季开学“第一课”上提出“推动新质生产力加快发展,培育强省会建设新动能新优势”的新要求,明确发展新质生产力济南能干什么、要怎么干,为济南如何向“新”而行指明了方向。市委党校(济南行政学院)立足党校职能定位,组织教研人员从多个维度阐释了推动新质生产力加快发展的路径措施,为新征程上推动济南高质量发展、实现“强新优富美高”新时代社会主义现代化强省会目标贡献党校智慧。 ,gGIkl&
以全面深化改革为新质生产力形成提供强大动力 t-Rfy`I3
□姜 珲 D7|[:``
习 近 平总书记指出,“发展新质生产力,必须进一步全面深化改革,形成与之相适应的新型生产关系。”深入阐释了新质生产力发展的内在规律,凸显了全面深化改革在推动经济社会进步中的核心作用。近年来,济南市用好全面深化改革“关键一招”,充分发挥改革的突破和先导作用,精准高效打出一系列“组合拳”,为强省会建设注入了强大动力。当前,在注重改革的系统性、整体性、协同性的同时,全面深化改革应找准发力点,促进新质生产力加速形成并发挥澎湃动能。 (n+2z"/
●扎实推进数字化改革,不断激活发展潜力 OJiW@Z_\
近年来,济南市紧紧围绕“数字济南”建设目标,深入实施数字经济引领战略,推动数字产业化、产业数字化、算网一体化协同创新发展,全方位一体化推动各领域数字化变革创新。面对数字领域新的发展机遇,济南要更为扎实深入推进数字化改革。一是要加速布局新型信息基础设施,将以推动产业数据的有效汇聚、共享与利用为突破口,激发数据生产要素在经济社会中的倍增效应、叠加效应和放大效应。二是要促进数字经济与实体经济的深度融合,通过大力推进产业数字化,为实体经济的发展重塑新的竞争优势。通过数字化赋能,提升产业高端化水平,提高产品市场占有率与附加值,增强产业链韧性,不断激活动力活力,为高质量发展赋能。 RY'f%c
●深化要素配置市场化改革,不断提高全要素生产率 _@9[c9bO
要素市场是现代化经济体系的核心环节。深化要素配置市场化改革,就是要健全要素市场体系,扩大配置范围,实现要素价格市场决定、流动自主有序、配置高效公平。一方面,强化重点项目用地保障。要完善“要素跟着项目走”“拿地即开工”机制,开展项目精准用地联合审查,强化能耗指标等要素统筹和保障,在开发区全过程推行“承诺制+标准地”。另一方面,深化环境资源要素改革。要扎实推进能耗双控和煤炭消费压减,构建纵横结合的流域生态补偿机制,推进国家再生水利用配置试点城市建设,确保全市能耗指标充裕,确保新上项目需求。 kcKcIn{
●加大改革力度,不断增强企业产业引领力和科技创新力 \"Z^{Y[,;
一是持续深化国资国企改革,加快国有经济布局优化和结构调整,推动国有资本和国有企业做强做优做大,提升企业核心竞争力。要按照新一轮国企改革深化提升行动要求,不断提升企业现代化管理水平,推动产业转型升级,增强市属国有企业的产业引领力、科技创新力,加快实现高质量发展。二是大力发展民营经济。民营经济是经济增长的重要动力、科技创新的重要主体,是培育新质生产力不可或缺的重要力量。要始终坚持“两个毫不动摇”“三个没有变”,积极营造重视民营经济、发展民营经济的浓厚氛围,让广大企业家和从业者在济南放心投资、安心创业、舒心生活,全力以赴推动民营经济健康发展、高质量发展。 AE`X4 q
●持续开展营商环境创新提升行动,不断优化营商环境 *,<A[XP
营商环境是制度软实力、综合竞争力和市场运行效率的重要体现。建设市场化、法治化、国际化一流营商环境,则是形成新型生产关系的基础要件,对新质生产力有着极强的推动作用。要积极推动“在泉城·全办成”改革迭代创新,深化政务服务标准化,推出更多一体化智慧审批事项,实现即报即批、即批即得。加快“信用济南”建设、建好用好“泉惠企”平台,发挥企业服务专员和“智惠导服”团队作用,提升惠企政策服务便利化水平。 '?dO[iQ$:
〔作者系中共济南市委党校(济南行政学院)经济学教研部副主任、教授〕 z<aB GG