城镇化不单纯是房地产化，更不是高房价化。高房价恰恰是阻碍城镇化发展的巨大阻力。 s!Y>\3rMW
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BWCHINESE中文网讯，中国社会科学院学部委员吕政撰文指出，2005年以来，中国城镇商品房价格过高、上涨过快，提高了城镇化成本，阻碍了城镇化进程。 G9 z Q{E
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在中国经济内外需乏力，投资不可持续，出口变为负拉动力情况下，急需寻找可持续性投资动力，寻找启动消费的潜力所在。城镇化既能持续扩大投资，又能持续拉动消费，对投资和消费一箭双雕。 B9iH+
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城镇化在带动大量农村人口进入城镇的同时，也带来了消费需求的大幅增加，并提升了基础设施、公共服务设施以及住房建设等投资需求。可以说，城镇化过程贯穿投资和消费，是促进经济发展的重要动力源。 p}uL%:Vr
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中央经济工作会议指出，城镇化要把有序推进农业转移人口市民化作为重要任务抓实抓好。虽然2011年末，中国城镇人口首次超过农村人口，城镇化率达到51%左右，但是，真正按照户籍所在地统计，中国城镇化率仅有35%左右。推进农业转移人口市民化任务重、潜力大。如果城镇化率在今后每年提高一个百分点，那么将近20年后才能达到70%。 b'Z#RIb
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统计显示，中国城镇化率每增加1个百分点，大概能够带来7万亿元的市场需求。也就是说，城镇化所带来的投资、消费需求将为国内经济未来10年-20年的发展提供驱动力。 ^w^cYM,
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需要指出的是，城镇化不单纯是房地产化，更不是高房价化。高房价恰恰是阻碍城镇化发展的巨大阻力。 [:a;|t
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不可否认，城镇化的加快推进，必然会扩大对城镇商品住宅的需求。这是开发商以及一些学者鼓吹城镇化就是房地产化，必将推高房价的主要依据。这种依据是建立在人为城镇化，大肆圈地、大兴土木、大造空城的行政手段推进的城镇化，是拔苗助长的城镇化基础上。这里面有一个重要关系应该处理好，那就是经济发展与城镇化的关系。 Y1{6lhxgE
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城镇化应该是经济发展带来的必然结果。经济发展到一定阶段后城镇化自然而然就形成了、就出现了，是经济发展到一定程度的必然现象。而城镇化反过来又促使经济的发展。 HCb7 `(@
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这个道理很简单，农村工业化、信息化和农业现代化发展一定阶段后，农民就将大举脱离土地、离开农村，进入工厂、现代农业和信息化产业就业，这时农村劳动力市民化身份就自然而然形成。城镇化雏形就会渐渐发展起来。由经济发展带来的城镇化是实实在在的城镇化，是在劳动力充分就业，离开土地和农村后收入有保障的城镇化。 % ,a.431gi
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反之，如果脱离经济发展、超越经济发展阶段推进城镇化，就会出现大肆圈地、大兴土木和大造空城，将农民硬性赶上楼、赶到城镇城市居住的现象。那么，就业怎么办？土地没了，收入在哪里？没有就业、没有收入、耕地也没了，后路在哪？活路在哪？出路在哪呢？ mn*.z!N=
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同时，把城镇化当做房地产化和高房价化，大肆推高房价，进城入镇的农村人口都是中低收入者，如何能够承受得了。必将使其被逼迫离开城镇，重新回到原地或者居住在城市贫民窟，形成城市人口的新二元体制。当前，一些城市不断出现的空城、鬼城、贫民窟就是这种行为造成的恶果。 -{pcb7.xuv
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因此，在中国大力推进城镇化过程中，房地产政策决不能选择高房价之路。把房地产政策的立足点放到优先保证刚性需求和改善性需求上，保证劳动者的基本收入能够满足住有所居的基本需求，这是房地产政策的底线。 3RscuD&
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抑制房地产行业的超额利润，使其不能超过社会平均利润，防止其暴利诱使资本涌向房地产行业，扭曲中国产业结构，酿造房地产金融风险隐患。当然，政府首要要规范土地供给行为，坚决遏制土地财政现象。 p}R)qz-=5U
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开征保有环节多套房产税，即：多套存量房产税。对象是多套以上住房的炒房客，捂盘不售的开发商，腐败所得的房叔、房妹、房婶们。而不应普遍征收，不应该对准普通百姓的普通住房，特别是第一套刚需住房和第二套改善型住房。 2 'xT%
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来源：BWCHINESE中文网
