【正方】取消黄金周应慎行
文/邢承木
刚刚过去的十一黄金周,依旧被人们称为“黄金粥”,交通拥挤、人满为患,让人们享受的轻松快乐打了折扣。有人认为应该取消十一黄金周、落实带薪假;也有人则表示不仅不应该取消、还应该恢复五一黄金周。为此,全国假日旅游部际协调会议办公室于10月10日在新浪网、搜狐网、腾讯网、凤凰网、人民网、新华网等网站发布“关于法定节假日放假安排的调查问卷”,面向社会广泛征集意见。网上调查的主要内容是“你对现行放假安排是否满意”“长假是否需要保留”“小长假是否需要调休”以及参与问卷调查者对法定节假日安排的建议等。
据悉,从调查问卷来看,70%的人对现行的法定节假日放假安排不满意,认为调借周末形成的7天长假应不应该保留的人持平,43%的人认为有必要将1天的节日调借周末形成3天小长假,49%的人则认为没有必要。
笔者认为,调查问卷固然代表一部分民意,但若简单地以调查问卷来取消黄金周,则不妥。按照2007年《全国年节及纪念日放假办法》﹝国务院第513号令﹞,我国全体公民放假的节日共11天,分别是元旦1天、春节3天、清明节1天、劳动节1天、端午节1天、中秋节1天、国庆节3天。 现行放假调休方法:通过调借双休日,分别形成2个7天“长假”(春节、国庆)和5个3天“小长假”(元旦、清明、五一、端午、中秋)。
众所周知,2008年以前有五一、十一、春节3个黄金周,后来因一些人认为不合理,有关部门权衡利弊,取消了“五一”长假,如果现在再把国庆长假也取消,那就只剩下春节长假了。若如此,人们出门旅行的机会将越来越少,现在虽然出门拥挤点,至少还有机会有时间出去,取消长假后,就真没有机会出去了。
一种情况近日大家可能都遇到过。10月8日上班后,同事们见面打招呼,开口必先问“十一出去玩来吗”、“十一去哪儿玩来啊?”出去旅游的,大谈旅游见闻,虽少不了抱怨景点人挤车堵,但看起来心情还蛮不错。没去旅游的,深感羡慕,在心中默默做起来年十一的旅游计划。笔者认为,十一黄金周如同春晚,尽管众说纷纭,贬褒不一,但在大家心目中还是有相当位置的,不能说取消就取消了。春节是团圆的日子,满足的是群众对家庭团聚的传统精神需求,而黄金周满足的是以旅游消费为载体的现代精神需求,二者并不可兼。
毋庸讳言,目前,国家虽然出台了公休假、带薪休假等制度,但对于大多数人尤其是中小企业和私营企业职工来说,也只停留在制度层面,要落到实处,并不是动动嘴那么容易。在这样的情况下,人们就需要更多的长假安排来予以补充。所以,笔者认为,就目前而言,长假不是多了,而是少了,如果一年有四五个长假,那么人们选择远行旅游的机会更多,就不会出现目前这样的拥堵局面了。
况且,从现实情况分析,黄金周期间交通拥堵、景区人满为患,究其根源并不是黄金周的错,主要还是有关部门官僚主义、形式主义、制度僵化、管理不善,带薪休假落实不力等原因造成的。如去年十一起高速公路免费通行,本是好事,但开始时各收费站却“免费不免卡”,仍是一车一卡,结果造成拥堵,被群众讥笑脱裤子放屁——多此一举。纠正后不发卡全部抬杆放行,拥堵情况立即缓解,今年十一也没再发生严重堵车情况。再如今年十一九寨沟景区发生的游客滞留事件,不管景区怎么解释,说到底还是准备不充分,运力不足。
笔者也就应不应该取消十一黄金周询问了身边不少人,大家七嘴八舌说了不少,综合分析得知很多人的不满,事实上是对目前这种通过调借双休日来安排长假,导致其他工作日过长的混乱做法不满,并不是对安排长假不满。看看今年从9月19日中秋节开始至10月13日国庆节调休结束25天时间,休3上6休1上2休7上5休1,真如一团乱麻,难怪大家都烦。缓解这种局面,笔者认为一是安排黄金周长假的时候,不再挤占正常的作息时间,直接安排几天时间休息也未尝不可;二是落实公休假、带薪休假制度,让人们不再依靠长假出远门;三是增加黄金周,一年安排三至五个,恢复“五一”黄金周。
对一件事有不同的观点是正常的,希望国家有关部门不要因噎废食,不要因人们一反对不合理,就简单地取消黄金周,此乃下策。适应人们消费和旅游的刚性需求,相应地增加黄金周时间,既满足大众的精神需求,也有利于扩大消费,促进经济发展,是为上策。