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非公有制企业薪酬制度改革也应摆上日程
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本帖被 笑看今朝 执行压帖操作(2014-10-10)
【热点·观察思考】非公有制企业薪酬制度改革也应摆上日程 ■涂怀军 中石油、中石化、中国移动等53家由国务院国资委履行出资人责任的央企，以及其他金融、铁路等19家央企的负责人正面临大幅降薪。8月18日，中央全面深化改革领导小组第四次会议审议了《中央管理企业主要负责人薪酬制度改革方案《关于合理确定并严格规范中央企业负责人履职待遇、业务支出的意见》等内容，建议根据会议讨论情况进一步修改完善后按程序报批实施。8月29日中央政治局审议通过的该项方案，也被称为近年来有关央企改革的系列动作中最具指标意义的举措。据《经济参考报》报道，由于改革目标直指央企负责人的薪酬，明确要求对不合理的偏高、过高收入进行调整，要合理确定并严格规范央企负责人履职待遇与业务支出，央企改革将进入到触及利益的实质性推进阶段。据国家统计局公布的数据显示，2013年全国城镇非私营单位就业人员年平均工资为51474元，与2012年的46769元相比，增加了4705元，同比名义增长10.1%，增幅回落1.8个百分点。2013年城镇私营单位就业人员年平均工资32706元，2012年为28752元，增加了3954元。非公企业员工薪酬待遇低已是不争的事实。非公企业薪酬改革也应摆上日程。非公企业薪酬制度是由企业自行制订的，国家通过制订企业最低工资标准来进行宏观管理，而最低工资又成为企业计算加班薪资的法律依据。有员工调侃说，加班一天，工资远远抵不上平时事假一天的扣款。这就违背了立法的本意，严重侵害了非公企业员工的权益，大多数员工收入还比较低，企业薪酬增长机制还不完善，员工生活还比较困难。对此，非公企业员工强烈不满，一方面，非公企业员工就业择业还面临许多困难，在此背景下来增加员工薪酬也不太可能；一方面企业经营困难，确实也无法满足员工的薪酬预期。有企业主坦言，企业也知道员工薪酬低，但企业自身也解决不了，要为员工加工资，企业就可能倒闭，不加工资，员工又没法活，两头都难，企业员工流失率也非常高，薪酬对外没有竞争力。笔者认为，政府有关部门应该监管非公企业经营情况，是真的困难还是“托词”逃避责任？另外，希望国家扶持非公企业发展，为非公企业建立公平的发展和融资环境，也建议国有资本注入非公企业，建设混合所有制企业，助推企业健康持续发展，增加员工收入。当然，也确有企业主只管自己赚钱，不顾员工的合理诉求。有相当一部分劳动者说，企业遇到经营困难，企业主就单方面实施减薪计划，根本就不与劳动者沟通并讲明原因。然而等到将来企业经营状况好转了，企业主也不会涨薪资。还有些企业生产流水线一条接着一条上，厂房一栋接着一栋盖，创造的利润一年比一年高，对涨薪却“闭口不谈”，认为你不干可以走人。目前经济形势低迷，能有一份工作就不错了，谁敢要求涨薪呢？即使企业经营效益很好，一些私营企业也不为员工调资，员工对此敢怒不敢言。可谓资本的强势让弱者更弱。故而应推进实施全员持股，建设风险共担、成果共享的现代企业制度，防止“风险转嫁，成果独享”的侵害劳动者权益行为。如果资本方与劳动者差距越来越大，长此以往，两极分化严重，必然会影响社会和谐稳定。因此，加快非公企业薪酬改革是当前一项紧迫的工作，这关系到非公企业广大员工的切身利益和社会的和谐稳定，有利于促进社会公平正义。
来源：《班组天地》杂志 2014年第9期
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