在中共中央政治局第二十一次集体学习中，习近平总书记把中央和国家机关比喻为贯彻落实党中央决策部署的“最初一公里”，把地方党委比喻为“中间段”，把基层党组织比喻为“最后一公里”。 Nbyc,a[o
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党的力量来自组织，抓好组织体系关键在基层党组织。治理中国这样一个国情复杂、人口众多的国家，只有让“最后一公里”畅行无阻，才能让党中央的各项决策部署落地生根、广大人民群众的热切期待得到及时回应。 :,8eM{.Q
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要夯实“最后一公里”，关键要解决基层人才缺乏的问题。注重结合基层组织发展的实际, 多角度吸纳适合的人才。选派领导干部、退休党员干部、企业家、大学生村官等能人到村任第一书记、名誉村书记、村主任；鼓励大学生毕业后到农村基层组织工作。优先从政治素质高、工作责任心强、业务能力好的本地居民、退伍军人、返乡大学生等人员中选聘社区干部；通过宣传教育, 鼓励有社会奉献意识的社会成员参与城市基层党组织建设。进一步加强基层党建工作，把基层党组织建成宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，不断把优秀人才吸纳到基层党组织中来，打造一支“懂基层、爱基层、爱人民”的队伍。 !3*:6
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事业兴废，关键在于激发人的主动性和积极性，只有良好的激励机制才能留住人才。要建立科学的工作报酬机制，提高各类福利保障水平，解决当前基层党组织中人才待遇偏低和积极性不高的问题。打破基层干部晋升的“天花板”，拿出一定岗位和编制专门面向服务一定年限的优秀社区、村干部招考，甚至直接选拔、转编，让素质高、有能力的社区、村工作者走上更高舞台，切实打通职业晋升渠道，让其有“奔头”。营造良好干事创业氛围，制定关于激励党员干部新时代新担当新作为、推进能上能下、健全容错纠错机制等实施办法，对基层干部鲜明地“上”、坚决地“下”、大胆地“容”，引导党员干部增强“晚干不如早干，要干就干好”的思想行动自觉，推动党支部、党员在贯彻落实重大任务中做到上下贯通、一呼百应、令行禁止。 P<E!ix
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服务群众的“最后一公里”，是密切干群关系的重要纽带，工作任务重。要给基层组织“护航”，上级政府需要在宏观层面上、在政策上为基层组织发展提供各项保障；要给基层干部 “减负”，厘清社区、村基层组织职权，剥离不该由基层承担的行政事务，形成事实层面上的“简政放权”。把属于基层组织管理的事务交给基层组织治理，让“权力有限”的基层也能“责任有限”，让基层回归服务的本职定位，在服务群众中实现价值。 ]=ubl!0=:
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基层组织在社会管理服务、凝聚居民群众、化解社会矛盾、推动经济社会发展中的作用越来越重要。只有让“最后一公里”顺畅运转，才能畅通党中央各项决策部署中“最初一公里”与“最后一公里”之间的时空距离。
