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主题 : 2025年1月13日新闻综合
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楼主 发表于: 4小时前  

2025年1月13日新闻综合

原标题:政府投资基金当好耐心资本责无旁贷 Z_ (P^/  
\}:;kO4f  
政府投资基金具有稳定资金来源、明确政策目标、长期投资优势,适合成为耐心资本市场的“压舱石”。要推动有效市场和有为政府更好结合,提升专业化市场化运作水平,规范基金运作管理,还要建立健全容错机制,提高投资效率。 $0,lE+7*  
~vV+)KI  
近年来,各地纷纷设立政府投资基金,“千亿基金俱乐部”持续扩容,热潮方兴未艾。近日,国务院办公厅印发《关于促进政府投资基金高质量发展的指导意见》,明确政府投资基金定位,突出要按照市场化、法治化、专业化原则规范运作政府投资基金,发展壮大长期资本、耐心资本。这是首次在国家层面出台促进政府投资基金发展的重要文件,并发出明确信号:发展壮大耐心资本应该成为政府投资基金的重要职责和使命。 F-GrQd:O=  
%'&_Po\  
耐心资本正受到前所未有的关注,原因在于其在稳定资本市场、促进科技创新和产业创新、发展新质生产力中扮演着非常重要的角色,作用不可替代。作为专注于长期投资的资本形式,耐心资本不以追求短期收益为首要目标,而是更重视长期价值,对资本回报有较长期限展望且对风险有较高承受力,特别是适应科技创新投入大、周期长、风险高的要求。 Gq =i-I  
Xu%8Q?]  
政府投资基金由各级政府单独出资或与社会资本共同出资设立,采用股权投资等市场化方式,引导各类社会资本支持相关产业和领域发展及创新创业。从全球实践看,政府投资基金是耐心资本的一个重要来源。党的二十届三中全会提出,鼓励和规范发展天使投资、风险投资、私募股权投资,更好发挥政府投资基金作用,发展耐心资本。我国政府投资基金发展势头强劲,在服务国家战略、推动产业升级、促进创新创业等方面发挥了积极作用,更应该担当起长期资本、耐心资本的重任。 a+ s%9l  
2B[I- K s  
政府投资基金之所以应该当好耐心资本,根本原因是其发展定位决定的。政府投资基金的设立具有政策目标,不能与民争利,而是要聚焦重大战略、重点领域和市场不能充分发挥作用的薄弱环节,吸引带动更多社会资本,支持现代化产业体系建设,加快培育发展新质生产力。这些领域,既需要资本耐心“陪跑”,也需要长期投资。政府投资基金具有稳定资金来源、明确政策目标、长期投资优势,适合成为耐心资本市场的“压舱石”。 bOdQ+Y6  
HSlAm&Y\  
政府投资基金要当好耐心资本并不容易。我国政府投资基金发展历程不长,还存在缺乏容错免责机制、退出机制不健全等问题,如何当好耐心资本还需要一个磨练的过程。 I;UCKoFT  
I'c rH/z9  
在宏观上,要推动有效市场和有为政府更好结合。政府行为越规范,市场作用就越有效。政府投资基金应坚守政策目标,聚焦重大战略、重点领域和市场不能充分发挥作用的薄弱环节,优化投资项目选择机制,发挥好政府“有形之手”的引导带动作用。充分尊重市场规律,采用市场化方式支持创新创业和相关产业发展,提升基金专业化市场化运作水平。充分发挥基金管理人作用,让专业的人做专业的事。 H]PEE!C;xC  
4O '%$6KR(  
在运作上,要提升专业化市场化运作水平,规范基金运作管理。比如,合理确定政府投资基金存续期;在需要长期布局的领域,采取接续投资方式,确保投资延续性。近年来,不少地方设立政府投资基金的存续期拉长,适应了科技创新长周期的特点,有利于更好发挥耐心资本的作用。 ,jJbQIu#  
19*D*dkBR  
此外,要建立健全容错机制,提高投资效率。科技创新发展过程充满不确定性,基金投资具有较大的风险性,“既要重视成功,更要宽容失败”。在考核中,容忍正常投资风险,优化全链条、全生命周期评价体系,破解“不想投、不敢投”困境,推动更好地投早、投小、投长期、投硬科技,有效培育新质生产力。 LNOz.2fr>  
(dHil#l  
发展运作规范、科学高效的政府投资基金,将为稳增长、稳投资注入强劲动能,更好地支持经济社会高质量发展、加速培育新质生产力。(曾金华) I`uOsZBO/  
_5H0<%\  
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沙发 发表于: 4小时前  
原标题:更好保障老有所养、老有所依 {(_>A\zi  
LLd5Z44v  
近日,国务院新闻办公室举行“中国经济高质量发展成效”系列新闻发布会,有关负责人表示,将聚焦老年人的多样化需求,培育潜力产业,扩大老年助餐、居家助老、社区便民、机构养老等服务,让智能辅具、银发专列、老年游学等新鲜事物进入更多老年人生活。 z c&i 4K  
u$ a7  
当前,人口老龄化给我国经济社会发展带来一些挑战,也蕴藏着宝贵机遇和希望。从挑战中寻找机遇,于变局中打开新局,大力培育潜力产业,增进老年福祉,成为当今社会需要面对的重大问题。《银发经济蓝皮书:中国银发经济发展报告(2024)》显示,目前我国银发经济规模在7万亿元左右,预计到2035年为30万亿元。银发经济作为老龄化社会的潜力产业,具有产业辐射面广、产业链长、受众规模大等发展优势。 ;hCUy=m.  
@!,W]?{  
我国60岁以上的老年人已经超过2.9亿人,人口老龄化是今后较长时期内所面临的基本国情,让所有老年人都能有一个幸福美满的晚年,使千千万万老年人实现老有所养、老有所为、老有所乐,是家事,也是国事。围绕服务老年人,做大做强银发产业,延长潜力产业链,大力发展基础养老服务业,扩大银发经济形态,培育老年用品开发创新、智慧康养、康复辅助器具、抗衰老、养老金融、旅游观光、适老化改造等前景好、潜力大的产业,促进银发产业多元业态深度融合,有利于满足老年群体多元化、差异化、个性化需求。还应实施银发产业的要素保障,加强老年群体服务的用地用房保障、财政金融支持、数据要素支撑等,切实把增进老年人福祉的好事办实、把实事办好。 _\u?]YTv  
d#u*NwY}  
让老年人吃得好、吃得健康,少生病、就医便捷,是老年人安享幸福晚年的关键要素。因此,应针对老年人衣、食、住、行、医等不同的场景需求,聚焦一些“关键小事”,大力培育养老服务经营主体,发展市场前景明确的潜力产业,丰富和扩大高品质老年产品和服务供给,鼓励和引导生产企业开发更多个性化、品质化的老年用品。比如,贵州省贵阳市南明区开设“幸福里长照之家”,引入市场主体参与共同建设,以老年公寓为基础,将社区居家、医护康养等融为一体,为老年人提供旅居养老、术后照护、高龄托养、失能照护等服务,成为当地探索“集团企业+区县”模式的典型代表。未来,应充分发挥我国产业基础雄厚、老年消费潜力巨大的优势,打造银发经济产业集群,促进养老、健康、家政、体育、文化、旅游等老年人服务业以及相关产品制造业创新融合发展。 0/fA>%&  
*x@.$=NF"  
老年人数量日益增加,其多元化、差异化、个性化的需求越发旺盛。这就需要打破制约老年人消费的“数字鸿沟”,推动银发经济高质量发展。具体来说,需要实施智能化老年服务。合理运用智能化设备,为老年人提供助餐服务、居家助老服务、社区便老服务、老年健康服务、养老照护服务、老年文体服务等老年人急需的高频服务,实现资源整合与共享,从“人找服务”到“服务找人”,以智能化增进“关键小事”上的民生福祉。比如,老年人可以借助智能家居设备,对身体状况进行实时分析;开启“长辈模式”,将手机、电脑上的字体图标一键放大;收看智能技术教学视频、线上“微课堂”,获取更为广博的知识等。 XpT+xv1`;  
R@lA5w  
(作者:唐任伍,北京师范大学政府管理学院教授、博士生导师)
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板凳 发表于: 4小时前  
原标题:置身大势大局,更要锚定“坐标” P*3PDa@  
25/M2u?  
2025年是面向十年建成教育强国全面布局、高位推进之年。上周,2025年全国教育工作会议举行。会议强调指出,“党的二十大和二十届三中全会作出专章部署,教育作为国家创新体系整体效能提升的基础性、战略性支撑,已成为国家利益和目标的中心”。 ?;ovh nY)  
4rH:`494  
“教育已成为国家利益和目标的中心”的重要表述,引人注目。如何理解这一极具“坐标”意味的重要表述?全国教育工作会议从四个方面强调“充分认识”。 F+285JK  
m?`?T   
充分认识国际形势复杂多变的新趋势—— bI+ TFOP  
;C~:C^Q\H  
当前,世界百年未有之大变局全方位深层次加速演进,科技革命与大国博弈相互交织,全球竞争版图加快重构。教育服务国家外交大局、拓展国际合作的战略空间也日益广阔。 MOIMW+n  
_)-y&  
充分认识我国经济社会发展的新特征—— 8w9?n3z=}  
p(pL"  
我国正处于从中等收入国家向高收入国家跨越进而向中等发达国家迈进的关键阶段,发展条件和增长模式都在发生深刻变化,推动新旧动能转换、发展新质生产力的要求更加迫切,社会结构发生深刻变化、推动人口高质量发展的要求更加迫切。  ^9 Pae)  
b9"HTQHl  
充分认识制约教育高质量发展的新问题—— Y%#r&de  
Cd'K~Ch3  
教育领域“质”的差距和结构性问题,成为制约教育强国建设深层次的堵点、难点。比如,教育布局结构还不完全协调,人才培养模式亟待变革,教育治理现代化能力还不够强。 b&I{?'"%8  
mM\jU5P:^  
充分认识教育高水平安全的新挑战—— *s (L!+  
O[\obi"}  
传统安全和非传统安全风险相互叠加,内部安全和外部安全风险相互交织,统筹发展和安全面临更大压力,如何感知风险隐患,提高发现力、研判力、处置力,是教育战线应对安全风险挑战的最大能力考验。 ;]Ko7M(4  
|s, Add:S  
以上种种深刻变化,对教育发展提出了更新更高的要求。教育战线必须以习近平总书记关于教育的重要论述为根本遵循,研判和把握国家利益和目标的变化,牢固树立新的现代教育观。 j[Oh>yG  
/<)kI(gf  
如何切实推动教育践行国家利益和目标的中心地位?全国教育工作会议提出明确要求—— Mo0pN\A}h  
k*!f@ M  
把习近平总书记关于教育的重要论述有效转化为工作思路和方法举措,统筹好守正与创新,坚定不移走中国特色社会主义教育发展道路;统筹好综合改革与试点推进,不断提高支撑引领中国式现代化能力水平;统筹好重点开局与久久为功,推动教育强国建设积厚成势、行稳致远;统筹好高质量发展和高水平安全,确保教育系统成为安全可靠可信之地。 ?~WDl j3  
QRlrcauM  
“四个统筹”,就是教育战线应对外部环境纷繁复杂变化,“乱云飞渡仍从容”的“四个锦囊”。 z~\Y*\f^Y3  
5v5K}hx  
这里值得一提的是,全国教育工作会议的两次全体会议,均对试点工作作出部署。 cnR18NK  
:i/uRR  
试点向来被称为改革的“前哨站”“侦察岗”。回顾近年来教育战线多项重点工作,往往通过将试点的成效经验逐渐系统化、规范化、理论化,为整个教育综合改革增添动力活力。这也是为什么全国教育工作会议强调,要“将试点经验转化为制度成果,增强制度机制谋划能力,不断提高教育强国建设的执行力”。 +d JLT}I8M  
6 u}c543  
确保教育强国建设高起点布局、高质量推进,需要全战线凝聚共识、积极探索。教育战线要进一步从思想、认识、观念层面把握教育在强国建设、民族复兴中的功能、地位的变化,掌握方法论,扎实推进教育强国建设、把战略图景转化为支撑引领中国式现代化的生动实践和具体成效。(高毅哲) >f-*D25f%  
7|^5E*8/  
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地板 发表于: 4小时前  
原标题:打好政策组合拳全方位提振消费 0)E`6s#M  
|>jlmaV  
大力提振消费既是畅通国内大循环的重要任务,也是满足人民日益增长的美好生活需要的必然要求。随着“两新”等一系列扩内需促消费政策的落地,消费潜力逐步释放,消费市场持续回暖。2024年前11个月,社会消费品零售总额为442723亿元,同比增长3.5%,2024年12月,消费品制造业新订单指数升至53%以上,2024年全年消费品以旧换新政策整体带动相关产品销售额超1万亿元。 |5#iPw_wMY  
#uCE0}N@  
当前,我国消费市场正处于潜力释放、品质升级、方式变革的关键时期。从消费潜力看,我国中等收入群体规模超过4亿人,是全球最大和最有潜力的消费市场,居民消费占GDP比重约为40%,相较于发达经济体仍有10个至20个百分点的增长空间;从品质升级看,消费市场呈现智能化、个性化、绿色化的发展态势;从消费方式变革看,线上线下联动、多元化场景消费逐步成为主要方式。 !R3ZyZcX  
TY]-L1$  
消费是经济循环的关键环节,受生产、分配、流通等因素影响,我国当前消费市场存在高质量产品和服务供给不足、消费能力和意愿有待增强、体制机制障碍尚需破除、消费潜力有待挖掘等问题。全方位提振消费是一个系统工程,需要锚定好重点领域,把握好关键环节,落实好提振消费专项行动,打好政策“组合拳”。 ),&tF_z:  
0/,Dy2h  
夯实大宗消费基础。继续用足用好一揽子增量政策工具箱,激发汽车、住宅、家装家居等大宗消费潜力。进一步扩大消费品以旧换新补贴范围,实施更加普惠性的消费品以旧换新;放宽汽车消费限制,优化特大超大城市汽车购买限制政策;构建房地产发展新模式,支持改善型住房消费,用好专项资金、特别国债、贴息贷款等政策,推动保障房、老旧小区改造、城中村改造等建设,把惠民生和扩消费有机结合起来,满足青年人、农民工等新市民刚需人群的住房需求。 < SvjvV  
~.&2N Ur  
提升服务消费品质。加快推动服务消费向个性化、多样化、品质化转型升级,积极培育首发经济,打造服务消费新的增长点。积极打造服务龙头企业和知名品牌,支持服务消费发展,放宽市场准入,推广“一业一证”改革经验,减轻企业审批负担。建立家政、养老托育等领域服务标准体系,扩大普惠型服务供给,提升改善型服务质量。培育文化体育、休闲旅游、教育和培训等行业新增长点,特别是冰雪经济、自驾旅游、影视演出等需求增长快的领域,盘活旧厂房、闲置房产、仓库等存量资产,增加服务空间供给。 K&UTs$_cI  
$pfN0/`(  
拓展数字消费空间。把人工智能、大数据、虚拟现实等技术赋能作为转型升级新动力,以新场景、新业态、新技术丰富数字消费供给。加快AI大模型、AR/VR、全息感知、数字孪生等新技术应用于消费领域,拓展沉浸式、体验式、互动式消费新场景,推动数字商店、智能餐饮、无人零售、智慧商圈、电子竞技等新业态发展。推动直播电商线上线下融合,发展虚拟主播、3D直播间等新模式,鼓励电商平台赋予“店播”“厂播”“村播”等特色直播流量支持。加强网络、物流、支付等数字消费基础设施建设,提升数字消费体验,完善数字消费市场监管体系,保障消费者权益和数据安全。 +w9X$<?_  
%tT=q^%5  
挖掘乡村消费潜力。积极推动大型商贸流通企业、电商平台及现代服务企业布局农村,引领品牌与品质消费深入乡村腹地。聚焦汽车与家电领域,激励企业面向农村市场推出促销活动,并倡导有条件的区域实施新能源汽车与绿色智能家电下乡计划。引导鼓励加大乡村消费帮扶力度,通过开设专馆、专区与专柜,为农村的特色产品搭建起展示与销售的桥梁。 ~v^I*/uY  
/6nj 4.xxc  
提高消费能力和意愿。通过“稳就业、增收入、扩中等、强兜底”等办法切实提升居民消费能力和意愿。推动大规模技能培训,促进劳动者终身学习,完善多元化补贴机制,增加公共服务社会化、养老医疗、新消费等行业岗位供给,形成扩消费与促就业的良性循环。培育壮大中等收入群体,多渠道增加居民财产性收入。提升教育、医疗、养老等公共服务供给质量,稳步提高社会保障统筹层次和水平,减少居民因外部冲击导致的收入下滑对消费的影响。(肖若石 邹士年) t{o&$s93  
Is#w=s}2  
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地下室 发表于: 4小时前  
原标题:完善床边、身边服务 让老人家居家养老更安心 X}R Q&k  
《中共中央 国务院关于深化养老服务改革发展的意见》日前发布(以下简称《意见》),这是我国首个以党中央、国务院名义对养老服务工作进行体系化制度设计的纲领性政策文件,《意见》明确提出了完善老年人床边、身边可感可及养老服务的政策措施。 J>%uak<  
>w)A~ F<  
据统计,截至2023年年末,全国60周岁及以上老年人口为29697万人,占总人口的21.1%,较2013年的14.9%逐年递增。调查显示,我国90%以上的老年人选择居家养老。面对这样的国情社情,巩固居家养老基础作用、完善对老人家的床边、身边服务,就显得尤为重要,也更为迫切。 x'hUw*  
完善床边、身边服务,需瞄准老年人的关切点,破解他们的现实痛点。老年人选择居家养老,但子女不在身边、床边怎么办?即便有家人在身边照料,但家人不懂得如何照料怎么办?居家养老服务怎样实现更精准和高效供给?目前,居家服务种类繁多,但老年人需求差异大,相关服务往往难以标准化、模块化,由此可能带来高成本,让老年人难以承受。同时,无论床边、身边,还是居家附近,养老都需要配备基础软硬件设施、健康服务,需要进行适老化改造,这也是一个不容忽视的难题。 hH*/[|z  
P h/!a6y  
老年人使用智慧药箱 PYJ8\XZ1_N  
“民有所呼,政有所应。”针对老年人的很多关切,《意见》作出相应制度安排。从健全家庭养老支持政策,到开展老年人家庭成员照护技能培训;从鼓励社区和家政、互联网平台企业等上门提供多样化服务,到推进家庭适老化改造,都奔着难题痛点去,精准回应社会关切,落脚点都是让老年人居家养老更安心、更舒心。接下来,各地各部门要把制度设计从纸面落到地面,让老年人真切感受到制度暖意。 bbAJ5EqL  
值得一提的是,当前很多地方都因地制宜,在完善对老年人的床边、身边服务方面迈出了步伐、积累了经验。譬如,针对康复护理、高龄老人安全洗澡等问题,推出适老屋、换上适老盆、配备暖心餐,努力让居家养老变为“享老”。在生活照料方面,有的地方还开展了政府购买居家养老服务,服务内容包括助餐、助浴、助洁、助行等,老人或其监护人通过手机就能在线下单,把生活照料服务送到老年人身边。 j  hr pS  
?*: mR|=  
呼和浩特赛罕区,社区志愿者陪伴老人做手工 GK8x<Aq%z  
基于对老年人的床边、身边服务与周边服务是相连的,居家养老和社区养老是一体的。一些地方致力于打通居家养老和社区养老,努力推进以“床边有照护、桌边有食惠、身边有帮扶、周边有布点、手边有响应”为目标的“五边形”养老服务模式。譬如,山东推动构建一体化健康养老服务体系,在部分县(市、区)积极开展养老床位、医疗床位、家庭养老床位、家庭病床、安宁疗护床位“五床联动”试点;重庆不断健全养老服务设施布局,推动构建“一刻钟”养老服务圈,尽心服务老年人;还有的地区依托社区嵌入式服务设施,让养老服务走进“最后一米”,让问题在家门口解决掉。完善对老年人的床边、身边服务,关键是要因地制宜、取长补短,让老年人得到优质服务。 >do3*ko A  
养老,事关“银发族”幸福,事关社会和谐稳定。为老年人创造一个安心、舒适的养老环境,是全社会的共同责任,需要凝聚各方合力。我们相信,随着床边、身边、周边等养老服务体系的不断完善,养老服务质量的不断提高,老年人的养老环境将更为顺心、晚年生活更有尊严。(央广网特约评论员 秦川) 'c&S%Ra[3G  
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原标题:充分释放消费潜力 ED=P  6u  
HqKI|^  
消费新趋势里蕴藏着发展新机遇,积极应变、优化供给,为消费者提供人无我有、人有我优的选择,就能让产品和服务赢得更多消费者青睐 DqbU$jt`  
8CN~o|uN  
从消费新趋势中找到供给新方向,形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡 ua HB\Uc  
gaa;PX  
一段时间以来,网络上关于居民消费行为的讨论时有发生。出门吃饭先看团购,购物选“平替”,喝奶茶也考虑性价比……消费者不愿意消费了吗?非也。 %MUh_63bB  
EhK5<v}  
观察消费市场,还可以看见,中国国家博物馆的门口排起长龙,凤冠冰箱贴一“贴”难求;哈尔滨冰雪大世界开园首日,门票迅速售罄;热门商圈,顾客人头攒动……多个领域居民消费热情高涨,呈现生机勃勃、活力满满的景象。 jI~GRk  
Sz3Tp5b  
了解消费者,才能看清楚消费潜力所在。一边是“能省则省”,一边是“该花就花”,消费者的行为背后,有着同样的理念——满足消费所需。 } D0Y8  
<Q|(dFr`v  
“所需”,是新鲜的体验。比如,去陌生的城市欣赏风景,学习一项新的运动技能,打卡地区首店、首展。 J sc`^a%`'  
-]e@FNL  
“所需”,也是丰富的文化内涵。从马面裙畅销,到博物馆热,再到国产3A游戏火爆出圈,越来越多人看见传统文化之美。 @>4=}z_e  
8@Hl0{q  
“所需”,还是更高的生活品质。智能穿戴设备、智能家居、新能源汽车,人们踊跃尝试新技术,用以提升生活质量。 Q]"u?Q]  
h Lv_ER?  
由此而言,人们追求美好生活的消费需求并没有减少,而是日益呈现个性化、多元化、品质化的趋势。 =BNS3W6  
[7*$Sd  
进而言之,消费潜力从何而来?从满足“所需”而来。能不能更好激发消费潜力,关键就在于能否紧扣需求变化,促进消费提质扩容。2024年底举行的中央经济工作会议确定了2025年要抓好的重点任务,其中第一项就是“大力提振消费、提高投资效益,全方位扩大国内需求”。顺应消费新趋势,改善消费条件,创新消费场景,更好满足消费者新需求,才能使消费潜力充分释放出来。 4E~!$Ustx  
04wO9L;  
新需求呼唤新供给。以购物中心的转型升级为例。一度,电商的发展给购物中心带来不小的冲击。如今,多地商圈一改过去以商品销售为主的经营模式,打造一站式休闲娱乐场所。北京,华熙LIVE汇集文体、餐饮、展览等多种业态;重庆,解放碑步行街与洪崖洞、十八梯等传统风貌区巧妙连接;陕西西安,大唐不夜城将互动表演搬进步行街……丰富独特的消费体验,让商圈重聚人气。这也恰恰说明,消费新趋势里蕴藏着发展新机遇,积极应变、优化供给,为消费者提供人无我有、人有我优的选择,就能让产品和服务赢得更多消费者青睐。 > cM}M=4s  
ewD=(yr  
激发消费潜力,既要重视市场这只“看不见的手”,也要有效用好政府这只“看得见的手”。 W^Z#_{  
@A;Ouu(  
2024年,在消费品以旧换新政策的作用下,全年汽车报废更新超过290万辆,置换更新超过370万辆,带动汽车销售额9200多亿元;超过3600万名消费者购买了八大类家电产品5600多万台,带动销售额2400亿元。 Bgy?k K2[  
3IHA+Zz  
2024年举办的中国国际消费中心城市精品消费月活动中,发放消费券、组织大型体育赛事等举措,带动举办地5个城市11月上中旬商品消费额同比增长5.9%,餐饮消费额同比增长12%。 [G>U>[u|  
.L'eVLQe  
一系列政策,发挥着“四两拨千斤”的作用,不仅激活了消费市场的“一池春水”,更引导居民消费向着绿色化、智能化、品质化升级。总结经验做法,让政策更精准有力,发挥好政策的引导作用,消费潜力将更好得到释放。 :3$-Qv X  
+ZU@MOni  
2024年1至11月,我国社会消费品零售总额超44万亿元,同比增长3.5%。我国超大规模市场优势没有变,国内需求增长潜力巨大。 &R~)/y0]  
\CDzVO0^  
从消费新趋势中找到供给新方向,形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡,定能把内需潜力转化为发展实绩,以国民经济循环之“畅”,助力发展大局之“稳”。(尹双红)
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6楼 发表于: 4小时前  
原标题:充分认识中美关系互利共赢的本质 .X)TRD#MW  
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无论从任何角度审视中美关系,都能发现中美之间有着广泛共同利益,互利共赢是中美关系的本质特征 &ytnoj1L(  
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过去几年,中美关系历经跌宕起伏,但有一点从未改变,那就是中美只有合作才能够实现互利共赢。日前举行的拉斯维加斯消费电子展,再次让国际社会直观感受到中美利益深度交融,双方能够实现互利共赢。 ZclZD{%8J  
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今年的拉斯维加斯消费电子展,参展中国企业有1300多家,约占所有参展企业的27%。展会上,中美两国科技企业合作的最新成果引人注目。中国企业联合美国高通公司面向全球发布的人形机器人领域首款原型机“通天晓”,流畅自然地与参观者对话,灵活取用饮品并稳稳地递到参观者手中,展示了高效的执行力和服务能力。从人工智能眼镜、健康穿戴设备到新能源汽车、智能家居……中美企业在多个消费技术领域面对面交流,展现了双方加强合作、造福民众的巨大潜力。 yRGv{G[59  
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在当前形势下,中美两国共同利益不是减少了,而是更多了,这是双方绝大多数企业和民众的共同感受,也是双方相向而行、开展互利合作的重要基础。回首2024年,中国举办经贸类展会超3800场,无论是在进博会上美国企业参展总面积最大,还是链博会上参展美国企业数量在境外参展商中居于首位,抑或是众多美国企业高管频繁来华访问,中美工商界在你来我往中开拓机遇、相互成就。双方企业的合作表明,只要坚持相互尊重、互惠互利、平等协商,按经济规律和市场规则办事,扩大和深化经贸互利合作,中美完全可以实现共赢。 7m +d;x2  
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中美建交46年来,经历风风雨雨,国际形势和两国关系都发生了巨大变化,但无论从任何角度审视中美关系,都能发现中美之间有着广泛共同利益,互利共赢是中美关系的本质特征。这足以启示双方应该做伙伴,而不是当对手;应该彼此成就,而不是互相伤害;应该求同存异,而不是恶性竞争。中方提出中美双方应该秉持相互尊重、和平共处、合作共赢原则,走出一条新时期中美正确相处之道,这既是过去经验的深刻总结,也是走向未来的重要指引。 Q@HW`@i  
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中国古人说,“通商者,相仁之道也,两利之道也”。美国商务部图书馆门口有一行铭文“与所有人一起促进和平与商业”。互利互惠,古今同理,更是今天中美工商界的共识。2024年,特斯拉在中国的销量超65.7万辆,同比增长8.8%,创历年新高;星巴克第四季度在中国内地净新增290家门店,新进入78个县级市场……截至2024年,美国在中国设立的企业多达7.3万家,总投资额超过1.2万亿美元,覆盖电子通信、汽车制造、消费品、金融服务等多个领域。无数案例表明,美企在中国投资兴业,不仅有利可图,也造福两国人民。中国正致力推进中国式现代化,美国也在着力振兴经济,双方合作空间无限广阔。聚焦共同利益,中美合作的清单能够拉得更长,合作的蛋糕可以做得更大。 <sNk yQ  
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中美利益深度交融,出现矛盾和分歧是正常的,但这不应成为两国推进合作的障碍。面对中美经贸关系近年来出现的新情况新变化,双方应该相互尊重、求同存异,采取建设性方式增进理解、扩大共识。以各种理由挑起关税战、贸易战、科技战,都是违背历史潮流和经济规律的,不会有赢家。人为设限或者搞保护主义,只会干扰正常的贸易往来和全球产业链供应链的稳定,不符合任何一方的利益。拉斯维加斯消费电子展主办方、美国消费者技术协会首席执行官加里·夏皮罗表示,提高关税将威胁美国科技行业增长。该协会发表的报告预测,若美国新一届政府实施其提议的高关税政策,美国消费者2025年对消费技术行业产品和服务的购买力将下降900亿至1430亿美元。国际货币基金组织前首席经济学家莫里斯·奥布斯特费尔德近日也表示,试图利用关税来提升美国在全球经济中的影响力或将适得其反,损害美国经济。 [>y0Xf9^  
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做对的事,任何时候都是好时机。在中美关系发展的关键十字路口、世界经济复苏的关键时刻,尤其要把握中美关系互利共赢的本质,采取对两国和世界负责任的行动。中美通过合作完全可以相互成就、共同繁荣,办成许多有利于两国和世界的大事。(钟声) rbD}fUg  
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7楼 发表于: 4小时前  
原标题:加快融入和服务全国统一大市场建设 13v#  
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近日,《全国统一大市场建设指引(试行)》(以下简称《指引》)印发,这是推动全国统一大市场建设走深走实的务实举措,为市场发挥配置资源决定性作用、统筹好有效市场和有为政府的关系提供了重要制度保障。 knU=#  
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党的二十届三中全会提出,构建高水平社会主义市场经济体制,强调既“放得活”又“管得住”,这也成为理解《指引》各项内容的关键点。“放得活”,关键是使市场在资源配置中起决定性作用。通过健全市场准入、产权保护、设施联通、要素流动交易等方方面面的制度,畅通市场配置资源的路径和渠道,提高要素配置总体效率。“管得住”,关键就是更好发挥政府作用,在尊重市场规律的基础上,用改革激发市场活力,用政策引导市场预期,在优化市场环境方面运用经济手段、法律手段和必要的行政手段,对影响公平竞争、形成市场分割、扰乱市场秩序的行为加以规范治理。政府和市场应职责明确、边界清楚,监管既不越位、也不缺位。“放得活”与“管得住”两者辩证统一、相互联系,市场决定资源配置、法治经济两方面共同构成了在推进全国统一大市场建设过程当中的核心“底座”。 FsdxLMwk1  
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市场是各类微观主体运行的大平台、大环境,市场本身也有不同的类型。因此,抓重点、抓主要矛盾是关键。首先,制度规则是最核心的。其规范性、有效性直接决定了后面其他各个环节的运转配合效果。既然是制度,就要有刚性,更好落实《指引》的路径也就更明确了,就是把制度和规范落实到底,推动形成共同遵守市场规则、制度规范的良好环境。比如,《指引》中明确提到,要不断完善依法平等长久保护各种所有制经济产权的制度体系,清晰释放了强化市场基础制度规则统一的信号。 Rz_fNlA  
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要素和资源市场建设是重点。形成统一大市场的特征就是促进要素自由流动、资源按照供需能够充分配置。在已经取得积极进展的基础上,应坚持推动形成要素、资源按照市场供需实际情况合理有序进行定价的长效机制,让灵敏的价格信号成为全国统一大市场中的“交通信号灯”。理顺价格形成机制,发挥价格信号机制作用,对要素市场和资源市场建设成效具有“牵一发而动全身”的作用。价格信号如果被扭曲,资源配置就是低效甚至是无效的;价格信号灵敏有效,要素、资源的交易、流动、确权、定价就都有了可靠的基础条件。 p[Yja y+  
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对不当行为及时、有力规范是必要一环。干扰秩序、破坏竞争的行为如果得不到制度的规范,产生的负面作用是巨大的,对预期的破坏也是巨大的。从经营主体公平参与市场竞争,到财税、价格、土地、资源环境等各类政策的协调配合,整个过程中一旦出现干扰因素,就应及时发现,对存在的突出表现通过建章立制着力加以破解。一个以点带面的做法就是要切实把《公平竞争审查条例》落实落细,形成可反馈、可检查、可评估的工作闭环。 ; M%n=+[O  
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此外,各地的发展条件不同,要素资源禀赋不同,对有条件的地区鼓励开展区域市场一体化建设,因地制宜探索提高大区域背景下一体化程度,这对破解市场建设过程中的深层次难题具有重要示范意义。当然,其中涉及地方事权范围内政策的协调,这些都具有以点带面的性质,有益经验也将对深化全国统一大市场建设提供重要参考和借鉴。 6x$1En  
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在推动《指引》落地的过程中,还应持续密切与经营主体的沟通,侧重于从三个方面进一步提高各方掌握信息、校准信息的程度。其一,发挥好行业协会广泛联系企业的作用,定期针对企业在全国统一大市场建设中关心的情况进行沟通,发挥好意见、建议传递中转的作用,具有共性的问题可开展前期专业研究,形成专业意见。其二,把实施保障政策落实落细,对不同行业的企业提供精准政策咨询,做好政策解读,用好各地信息化平台做好政策宣传发布。其三,建议定期通过发布案例的形式,把典型经验做法、政策适用的具体场景直观表达出来,进一步提高与经营主体进行沟通交流的效果。 AO "pm  
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(作者:魏琪嘉,系国家信息中心经济预测部产业经济研究室主任、研究员)
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8楼 发表于: 4小时前  
原标题:长三角一体化助力智慧医疗“破圈”  Rl2*oOVz  
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医疗改革是百姓最关心、最期盼的民生事项之一。如今,在长三角,上海青浦、浙江湖州、江苏昆山三地的患者,可以通过医疗联合体远程门诊共享三甲医院专家看诊一体化服务。 A^9RGz4=  
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作为我国经济最发达的区域之一,长三角地区政府部门社会治理能力不断提升,企业创新能力增强,数字经济发达,医疗资源富集,这为智慧医疗提供了扎实的制度环境和“破圈”动力,具备了形成“智慧医疗生态圈”的社会土壤。 !qjIhZi  
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政府承担着资源协调的相关职能,引导智慧医疗实体落地,协助市场主体打破跨域壁垒。《健康上海2030行动计划》指出,推动智慧医疗在市内普及,为医疗资源辐射、下沉其他省市做好平台保障;在“健康浙江”战略推动下,省级一体化智慧医疗管家“安诊儿”迭代升级,引导本省科技企业加速跨省合作;江苏构建“智慧医疗云平台”、安徽落实“智慧健康安徽”战略,完成与上海、浙江医疗资源的互通共享。这些政策与产业布局,均为智慧医疗跨省协同提供了基本条件。 D:yj#&I  
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医疗机构和科研企业,则是智慧医疗产品的提供者。在“长三角智慧医疗联合体”平台上,政府担保签约,将“入盟”医院、科研机构、医疗创新企业整合起来,打通产学研全链条。平台通过远程诊断、AI辅助医疗等新技术,紧密对接医院需求。医院充分利用这些数据反馈与患者体验信息,推动形成以技术为支撑、服务为核心、医疗教育为辅助的智慧医疗产业集群。2023年,浙江已有1700万余人次体验智慧医疗。就诊前,智慧医疗模拟专家诊疗思维,为患者提供AI诊前评估,协助预约挂号;就诊时,患者将AI预问诊内容授权同步给医生,提升问诊效率。 rnV\O L  
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以上海为中心的优质医疗城市群,是智慧医疗跨域联动的建设者。上海有辐射全国的医疗能力,优质完备的医院、医生、医疗产业;江浙皖有相当数量具备智慧医疗基础建设的医院,都可以申请入盟“长三角智慧医疗联合体”。在省级平台完成信息接入,在联合体平台对接专家,打通城乡智慧医疗最后一公里,加速基层医疗体系升级。 $B3<"  
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数字经济是长三角智慧医疗扩容增效的底层基座。依托大数据、超算平台、物联网的产业化发展,智慧医疗应用如同搭上了江浙沪皖密布的“数据水网”,通过手机终端与寻常百姓联通。江苏徐州的患者即便在杭州住院也不费周折,通过“浙里办”可以完成异地医保报备,申请浙苏互认的“电子医保凭证”可以实现医保结算,用智慧医疗平台可以为家属搜索院区附近食宿。 9]DMHA@  
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2019年长三角一体化示范区成立以来,智慧医疗发展按下快进键,“长三角智慧医疗联合体”的扩容、丰容,是实现区域协同的标志性事件。目前,平台已集成沪、苏、浙三地医疗数据,接入部分安徽省医疗数据,基本实现跨省、跨机构、跨领域的多线程合作,成为优化区域医疗资源配置的操作杆。几年来智慧医疗的高速发展,反过来也推动了长三角一体化进程。 D0f.XWd  
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智慧医疗的“破圈”整合,从各方面理顺了政府、医疗机构、研发企业、医疗产业之间的关系,使长三角跨域合作机制实现综合升级。通过“长三角智慧医疗联合体”的硬件建设、软件联通与数据共享,政策制度协同、产业技术乃至信息壁垒被逐一打破,各方围绕“一体化”目标,不断细化合作层级、优化合作机制、扩展协同领域。 (6*CORE   
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智慧医疗促成了一揽子制度创新与跨域制度融通,为接下来更多制度创新提供操作指导。“长三角智慧医疗联合体”以就诊服务为核心,先解决医疗数据标准化、医疗检查标准互认问题。沪苏浙从数据处理技术标准、医疗数据使用法规入手,变三套标准为一套,“就高”制定互认要求,确保了各地医疗信息可兼容共享。这种以制定标准来推动创新的办法,还复制扩展到健康管理、医保办事、买药体检业务等方面,催生了更多优质创新服务。 @},25"x)  
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长三角城乡医疗资源分布并不均衡,各地医疗服务差异长期存在。通过“长三角智慧医疗联合体”,三甲医院与基层医院、乡镇卫生所逐层实现信息互联互通;专家队伍、新医疗技术逐步落实共建共享。患者就诊难、重特病诊断难、基层医生规培难、基层医疗监管难等困境被打破,群众生活幸福感、保障感增强了。 ?k*%r;e>  
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(作者:王雪楠,系嘉兴大学马克思主义学院讲师)
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原标题:锻长补短深化地区产业协作 2qF ?%  
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产业是经济发展的重要抓手。中央经济工作会议提出,深化东、中、西、东北地区产业协作。这就要求各地强化产业协作,促进优势互补、实现互利共赢,更好推动区域协调发展。 :E>" z6H  
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我国幅员辽阔、人口众多,各地区资源禀赋、比较优势不同,产业之间的互补性较强,这是开展产业协作的基础。比如,东部地区制造业、服务业、金融业等产业体系发达,而西部地区产业结构则以传统产业为主,拥有丰富的自然资源、劳动力资源,两者具有明显的互补性。通过产业协作,东部地区可以充分利用西部地区的资源,优化自身产业链供应链,提高产业附加值;西部地区则可以借助东部地区的市场平台和技术优势,实现产业转型升级,并达到产业合作与对接的目的。 s?irT;=  
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近年来,各地区围绕特色产业提升、产业集群打造、劳务协作提质等开展全方位协作,促进了区域协调,激活了发展动力,也集聚了创新动能。然而,实践中也存在一些短板和弱项。有的地区基础设施建设滞后,配套能力不足,影响了产业落地和发展;有的企业科技水平和创新能力不强,难以适应新兴产业的发展需求。此外,人才短缺也是制约中西部地区产业协作的一个重要因素。深化地区之间的产业协作,要从破解这些现实问题入手。 =@%Ukrd@  
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立足区域定位,充分发掘自身优势与潜力,促进经济优势互补。在“一盘棋”中找准定位,把一地优势放在国家发展大局大势中考量,才能更好落子。为此,东、中、西、东北地区应以重大战略为引领,发挥自身比较优势,搞清楚哪些资源“人无我有、人有我优”,根据自身的资源环境承载能力和发展潜力,明确功能定位,发展优势产业,防止低水平重复建设,形成分工合理、重点突出的区域产业结构,在更高层次上推动不同地区之间实现产业优势互补、共同发展。 1@}`dc  
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加快建设全国统一大市场,营造有利于产业协作的制度体系和市场环境。产业链在整体布局上通常表现出明显的跨区域特征,只有加快构建全国统一大市场,打破地方保护和市场分割,以统一大市场集聚资源、激励创新、优化分工、促进竞争,实现劳动力、资本、土地、数据等要素在区域内自由流动、灵活配置,以及市场设施高标准联通和市场监管公平统一协同,才能将超大规模市场的潜能充分释放出来,提升市场在配置资源与激励创新等方面的效率。 []vt\I ;  
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创新协作方式,推动产业有序转移。推进生产力布局优化,特别是优化重大生产力布局,才能使生产要素在地理空间范围内高效配置,促进区域之间产业协作、转型升级接续推进。近年来,“东数西算”工程将东部地区大量算力需求引导到西部地区,使数据要素跨区域流动,优化了数据中心布局,促进了东西部合作共赢。优化产业布局,东、中、西、东北地区就能够携手并进,协同发力,将产业“梯度”化作发展“势能”,让群众共享发展成果。 Nzo;j0 [  
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面对新一轮科技革命和产业变革带来的机遇,将产业协作放在更突出的位置上,把握区域差异,用好优势互补的辩证法,既补齐各自的短板,又锻造共同的长板,东、中、西、东北地区一定能在协调发展、协同发展、共同发展中推动高质量发展。(金观平)
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